Cảng vụ Đường thuỷ nội địa (ĐTNĐ) Quảng Ninh là đơn vị quản lý các cảng, bến thuỷ nội địa, bến hàng hoá, hành khách trên địa bàn tỉnh. Trong đó chủ yếu là các bến than nhằm đảm bảo an toàn cho các phương tiện ra, vào cảng, bến và an toàn khai thác cảng.
Hiện nay, Cảng vụ ĐTNĐ Quảng Ninh đang quản lý 34 cảng, bến hàng hoá và hành khách nằm rải rác từ TP Uông Bí đến Móng Cái. Ở một số cụm cảng như Uông Bí, Cẩm Phả, Vân Đồn, Móng Cái, Khu công nghiệp Cái Lân… các cảng, bến không tập trung, có nơi các cảng bến xa nhau đến 20km nên gặp không ít khó khăn trong việc phân công nhiệm vụ thực hiện kiểm tra cấp phép cho các phương tiện. Do ý thức chấp hành quy định pháp luật về giao thông vận tải ĐTNĐ của một số chủ phương tiện, còn hạn chế, nhất là một số phương tiện hoạt động trái phép tại khu vực cảng Cái Rồng, đò chuyển tải tại sông khu vực TP Móng Cái do lòng sông hẹp, bị bồi lắng, mật độ phương tiện vận chuyển hàng hoá đông nên việc điều tiết gặp không ít khó khăn.
Trước thực tế trên, Cảng vụ ĐTNĐ Quảng Ninh đã nỗ lực đảm bảo an toàn cho các chuyến tàu ra, vào bến. Cảng vụ thường xuyên duy trì và thực hiện tốt các biện pháp quản lý khoa học và chặt chẽ. Đồng thời nghiêm túc chấp hành đầy đủ những quy định của Nhà nước và pháp luật theo chức năng, nhiệm vụ được giao, trên cơ sở đó đề ra những quy định, quy chế hoạt động cụ thể phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ của mình. Tập trung nghiên cứu hệ thống cảng, bến trên địa bàn quản lý để tham mưu, đề xuất với lãnh đạo ngành về quy hoạch cảng, bến cho phù hợp với sự phát triển lâu dài và ổn định; lập danh bạ và thực hiện các thủ tục pháp lý liên quan đến cảng, bến thuỷ nội địa; tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật hướng dẫn cho các chủ cảng nắm bắt và thực hiện... Đến nay, các cảng, bến thuỷ nội địa do đơn vị quản lý đã tự giác chấp hành những qui định về an toàn khai thác cảng, tạo điều kiện thuận lợi cho các phương tiện thuỷ ra, vào bến, cảng an toàn. Trong năm 2011, cảng vụ đã phối hợp cùng phòng Quản lý Vận tải (Sở GTVT) thẩm định và đề nghị cấp mới 5 bến, cấp lại 14 bến.
Cảng vụ cũng thường xuyên kiểm tra, nhắc nhở các chủ cảng, bến đầu tư, nâng cấp các trang thiết bị an toàn, thiết bị bốc xếp hàng hoá, nâng cao năng suất, chất lượng hiệu quả trong khai thác kinh doanh, đảm bảo các điều kiện an toàn hoạt động. Chủ động phối hợp chặt chẽ với các chủ cảng, bến thực hiện việc điều tiết phương tiện. Cấp phép đảm bảo đủ số lượng phương tiện vào làm hàng tại các cảng, bến không gây ùn tắc, đảm bảo thông thoáng luồng.
Để tăng cường công tác quản lý với các tàu du lịch vận chuyển khách tham quan và lưu trú trên Vịnh Hạ Long, đơn vị đã chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng như: Ban Quản lý Vịnh Hạ Long, Cảnh sát đường thuỷ, Thanh tra Sở GTVT... đẩy mạnh công tác hướng dẫn, tuyên truyền, kiểm tra xử lý để các phương tiện chấp hành tốt Luật Giao thông ĐTNĐ. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong công tác kiểm tra, cấp phép cho các phương tiện đã tạo điều kiện nhanh chóng thuận lợi, rút ngắn được thời gian làm thủ tục cho các phương tiện trong mỗi chuyến hành trình đảm bảo chính xác, an toàn. Thực hiện điều tiết cấp phép cho các tàu chở khách tham quan Vịnh theo các tuyến hành trình, tránh gây ùn tắc cục bộ tại các điểm tham quan như bến Thiên Cung - Đầu Gỗ... trong những ngày cao điểm.
Với những giải pháp trên, hoạt động của các cảng, bến thuỷ nội địa trên địa bàn tỉnh đang từng bước được ổn định và đi vào nề nếp, an toàn cảng, bến và phương tiện khu vực luôn được giữ vững. Cảng vụ đường thuỷ nội địa Quảng Ninh đã góp phần chấm dứt tình trạng lập cảng, bến trái phép khi không được cơ quan có thẩm quyền cho phép trên địa bàn tỉnh.
Kim Cúc (Tổng hợp)