Ngày 26/4, Đoàn giám sát của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam do Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Nguyễn Thiện Nhân làm Trưởng đoàn đã làm việc tại Bộ Giao thông vận tải theo Kế hoạch về giám sát việc công khai kết luận thanh tra.
Thứ trưởng Nguyễn Ngọc Đông, Chánh Thanh tra Bộ GTVT Lê Thanh Hà, lãnh đạo các Vụ, Tổng cục, Cục trực thuộc Bộ GTVT đã tham dự buổi làm việc. Về phía Đoàn giám sát có đại diện các cơ quan Ban Nội chính Trung ương, Thanh tra Chính phủ, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Luật gia Việt Nam, Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Hội Nhà báo Việt Nam, Ban Dân chủ – Pháp luật thuộc Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam.
Chánh Thanh tra Bộ GTVT Lê Thanh Hà báo cáo kết quả công khai kết luận thanh tra
Báo cáo với Đoàn giám sát, Chánh thanh tra Bộ GTVT Lê Thanh Hà cho biết, trong năm 2016 và Quý I năm 2017, Thanh tra Bộ đã chủ trì thực hiện tổng số 49 cuộc thanh tra, trong đó có 35 cuộc thanh tra hành chính và 14 cuộc thanh tra chuyên ngành. Bộ cũng đã đã ban hành 54 kết luận thanh tra.
Theo Chánh Thanh tra Lê Thanh Hà, nhận thức rõ việc công khai kết luận thanh tra là một trong những yếu tố quan trọng của nguyên tác công khai, minh bạch trong hoạt động thanh tra, góp phần tăng cường hiệu lực, hiệu quả của hoạt động quản lý nhà nước, trong những năm vừa qua Bộ GTVT, Thanh tra Bộ và các cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành đã chủ động xây dựng các quy định nội bộ có liên quan để triển khai thực hiện nghiêm túc, đúng quy định pháp luật việc công khai kết luận thanh tra.
Việc công khai kết luận thanh tra đã được Thanh tra Bộ và các cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thực hiện dưới nhiều hình thức đúng theo quy định để đối tượng thanh tra, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan biết và thực hiện nghiêm túc kết luận thanh tra, cụ thể như: tổ chức họp công bố kết luận thanh tra, công khai kết luận thanh tra trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ GTVT, Trang thông tin điện tử của Thanh tra Bộ GTVT và của các cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành; gửi các Kết luận thanh tra cho đối tượng thanh tra và yêu cầu niêm yết công khai tại trụ sở đơn vị.
Một số cuộc thanh tra chuyên đề, thanh tra diện rộng, Thanh tra Bộ và các cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành đã thực hiện họp công bố dự thảo kết luận thanh tra với đối tượng thanh tra, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trước khi ký và gửi kết luận thanh tra. Bên cạnh đó, Bộ GTVT và các đơn vị đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan báo chí, truyền thông để kịp thời cung cấp các thông tin có liên quan đúng theo quy định.
Các thành viên Đoàn giám sát đánh giá cao kết quả của Bộ GTVT
Thông tin thêm tới các thành viên Đoàn giám sát, Thứ trưởng Nguyễn Ngọc Đông cho biết, để nâng cao hiệu quả của công tác Thanh tra, mặc dù với số biên chế ít ỏi nhưng Thanh tra Bộ GTVT đã chủ động sắp xếp, thành lập thêm phòng Giám sát, kiểm tra và xử lý sau thanh tra nhờ vậy, hiệu quả công tác thanh tra đã tăng lên được rất nhiều.
Để việc công khai Kết luận thanh tra được thực hiện một cách hiệu quả, đảm bảo tính khả thi Thứ trưởng Nguyễn Ngọc Đông cũng kiến nghị Đoàn giám sát có ý kiến tới các cấp có thẩm quyền nghiên cứu sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật đối với nội dung công khai cho phù hợp thực tiễn, như quy định cụ thể, chi tiết hơn về các hình thức công khai, đối tượng, nội dung công khai và trình tự, thủ tục công khai đối với các nội dung phức tạp và có tính nhạy cảm cao để phát huy tác dụng, hiệu quả của việc công khai kết luận thanh tra, cũng như các thông tin cần thiết được chuyển đến cho các đối tượng có nhu cầu phục vụ việc giám sát, kiểm tra, đồng thời những thông tin thuộc về bí mật nhà nước bảo đảm không bị tiết lộ; Nghiên cứu, quy định hình thức công khai phù hợp đối với các cuộc thanh tra chuyên ngành, thanh tra chuyên đề trên diện rộng liên quan đến nhiềụ cơ quan, đơn vị là đối tượng thanh tra; Thống nhất hình thức công bố kết luận thanh tra và hình thức công khai kết luận thanh tra công bố tại cuộc họp có các thành phần; Quy định cụ thể về trách nhiệm của các chủ thể có liên quan (cơ quan tiến hành thanh tra, đối tượng thanh tra) đối với việc tổ chức niêm yết công khai Kết luận thanh tra tại trụ sở đơn vị là đối tượng thanh tra.
Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam Nguyễn Văn Huyện phát biểu
Tại buổi làm việc, các thành viên Đoàn giám sát đã đánh giá cao kết quả công tác thanh tra của Bộ GTVT, việc ban hành các văn bản nội bộ quy định, hướng dẫn về quy trình thanh tra chuyên ngành, công khai kết luận thanh tra cũng như việc công bố công khai các kết luận thanh tra trên hệ thống thông tin điện tử của cơ quan quản lý nhà nước, niêm yết kết luận thanh tra tại đơn vị là đối tượng thanh tra. Các thành viên Đoàn giám sát cũng đề nghị làm rõ hơn các kiến nghị của Bộ đưa ra tại buổi làm việc, tăng cường hơn nữa việc công khai các kết luận thanh tra trên các phương tiện thông tin đại chúng cũng như xây dựng quy chế công bố các kết luận thanh tra của riêng ngành GTVT trong lúc chờ Thanh tra Chính phủ xây dựng một Thông tư hướng dẫn chung.
Thứ trưởng Nguyễn Ngọc Đông phát biểu
Theo chỉ định của Thứ trưởng Nguyễn Ngọc Đông, lãnh đạo Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Cục Hàng không Việt Nam, Cục Hàng hải Việt Nam, Cục Đường sắt Việt Nam, Cục Đường thủy nội địa Việt nam đã giải trình thêm các ý kiến mà thành viên Đoàn giám sát đã đưa ra.
Chủ tịch MTTQ Việt Nam Nguyễn Thiện Nhân phát biểu kết luận
Phát biểu kết luận buổi làm việc, Chủ tịch MTTQ Việt Nam Nguyễn Thiện Nhân đã đánh giá cao công tác chuẩn bị của Bộ GTVT cho buổi làm việc. Theo ông Nguyễn Thiện Nhân, qua thảo luận thấy rõ được quy trình thanh tra của Bộ GTVT đã thể hiện rõ sự minh bạch và hiệu quả từ khâu chuẩn bị quyết định thanh tra đến ban hành kết luận thanh tra. Đặc biệt việc Bộ đã tổ chức được phòng Giám sát, kiểm tra và xử lý sau thanh tra đã thể hiện trách nhiệm cao, chủ động, sáng tạo của Bộ trong công tác thanh tra, đồng thời cho thấy việc thanh tra của Bộ là thực chất chứ không phải đối phó.
Về triển khai công tác công khai kết luận thanh tra, ông Nguyễn Thiện Nhân cho rằng Bộ GTVT đã nỗ lực, chủ động trong ban hành các quy định, hướng dẫn công tác thanh tra, công khai kết luận thanh tra.
Đánh giá cao hiệu quả của việc công khai các kết luận thanh tra trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ và các trang thông tin điện tử của các Cục chuyên ngành, ông Nguyễn Thiện Nhân cũng lưu ý nội dung công khai cần cân nhắc tập trung vào phần kết luận sai phạm và biện pháp xử lý, tránh dài dòng, dẫn giải. Đồng thời cần tiếp tục nghiên cứu để tăng tỉ lệ công bố kết luận thanh tra trên các hệ thống thông tin điện tử.
Đối với việc công bố kết luận thanh tra theo đoàn, theo diện rộng, ông Nguyễn Thiện Nhân đề nghị Bộ nghiên cứu, xem xét để thực hiện công bố kết luận thanh tra theo hình thức trực tuyến. Ngoài ra, Bộ cũng nghiên cứu có biện pháp giám sát việc niêm yết kết luận thanh tra tại đơn vị là đối tượng thanh tra về thời gian, vị trí niêm yết, tránh để tình trạng niêm yết tại vị trí khó xem hoặc lẫn trong các tài liệu công khai khác. Bộ cũng cần chủ động đề xuất hình thức công bố kết luận thanh tra đối với các nội dung phức tạp, có tính nhạy cảm có tác động lớn tới xã hội khi công bố trong lĩnh vực GTVT để cũng Thanh tra Chính phủ báo cáo Thủ tướng ban hành hướng dẫn chung.
Ngoài ra, ông Nguyễn Thiện Nhân cũng lưu ý trong quá trình xây dựng quy chế công bố các kết luận thanh tra của ngành GTVT, Bộ cần phối hợp với Thanh tra Chính phủ quy định các chế tài bắt buộc các đơn vị phải công bố kết luận thanh tra.
Tin và ảnh: Lê Đức