Quảng Bình cũng như nhiều địa phương khác, thời gian qua đã coi trọng và thực hiện tốt công tác dân vận, mở rộng dân chủ, lấy ý kiến người dân trong xây dựng quy hoạch, triển khai các dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội...
Quảng Bình cũng như nhiều địa phương khác, thời gian qua đã coi trọng và thực hiện tốt công tác dân vận, mở rộng dân chủ, lấy ý kiến người dân trong xây dựng quy hoạch, triển khai các dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội. Công tác đền bù, giải phóng mặt bằng (GPMB), thu hồi đất, tái định cư cơ bản bảo đảm đúng chính sách, tạo điều kiện cho người dân ổn định cuộc sống, được nhân dân đồng tình ủng hộ, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Dự án mở rộng Quốc lộ 1 đoạn qua tỉnh Quảng Bình dài 143,7 km, trong đó có 32 km đường qua huyện Quảng Ninh, Lệ Thủy được xem là một trong những địa phương có tuyến đi qua dài nhất phải GPMB Quốc lộ 1 trong cả nước. Trên phạm vi GPMB, có 06 huyện, thị xã và thành phố Đồng Hới với 6.315 hộ dân bị ảnh hưởng, số diện tích thu hồi là 210 ha, trong đó gần 150 hộ phải di dời tái định cư... Đây là công trình trọng điểm, cấp bách mang tầm quốc gia nên thời gian GPMB không nhiều, nhưng phải đảm bảo kịp tiến độ để bàn giao cho đơn vị thi công.
Thi công Dự án mở rộng Quốc lộ 1 đoạn qua địa bàn thành phố Đồng Hới
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai công tác GPMB đã nảy sinh rất nhiều vướng mắc, như việc xác định nguồn gốc đất, nhiều nhà dân xây dựng sát mốc GPMB có khả năng bị ảnh hưởng khi thi công Dự án, một số hộ đang tranh chấp đất đai không quy chủ được... Bên cạnh đó, trong quá trình thực hiện Dự án, một số địa phương, đơn vị, cơ sở chưa chú trọng đến công tác dân vận, chưa phát huy đầy đủ quyền làm chủ của người dân, nhất là việc quy hoạch, kiểm kê, áp giá đền bù. Mặt khác, cán bộ trực tiếp thực hiện việc đền bù GPMB, khi quá trình thực hiện có những khuyết điểm, người dân chưa đồng tình, gây bức xúc trong nhân dân, nảy sinh tình trạng dân kiến nghị, khiếu kiện kéo dài, ảnh hưởng đến tiến độ Dự án và cuộc sống của người dân. Ngoài ra, hệ thống chính trị cũng như vai trò của Mặt trận, tổ chức, đoàn thể, đặc biệt sự tham mưu, hướng dẫn, đôn đốc của hệ thống dân vận các cấp ở một số địa phương, đơn vị chưa tích cực.
Có thể nói, công tác GPMB luôn được xem là khâu khó khăn phức tạp, đặc biệt, việc GPMB Quốc lộ 1 có quy mô rất lớn, đụng chạm hàng nghìn trường hợp. Xác định được vấn đề cam go này nên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực HĐND, UBND Tỉnh đã có các văn bản chỉ đạo và huy động cả hệ thống chính trị trong Tỉnh tham gia công tác GPMB Quốc lộ 1. Tinh thần chỉ đạo của tỉnh phải làm hết sức quyết liệt nhưng không để bất cứ hộ dân nào phải chịu thiệt thòi, đồng thời cũng không được để xảy ra sai sót. Các cơ quan chức năng tìm hiểu, lắng nghe thấu đáo mọi ý kiến của người dân để vận dụng linh hoạt, kịp thời các chính sách và áp dụng giá cả phù hợp, đúng pháp luật.
Nhận thức đầy đủ tầm quan trọng của Dự án mở rộng Quốc lộ 1 đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh, thực hiện Hướng dẫn số 169- HD/BDVTW ngày 11/6/2013 của Ban Dân vận Trung ương, Ban Thường vụ Tỉnh ủy có Công văn số 400-CV/TU ngày 16/10/2013 về việc tăng cường chỉ đạo công tác GPMB Dự án mở rộng Quốc lộ 1 đoạn đi qua tỉnh Quảng Bình, Ban Dân vận Tỉnh ủy có Công văn số 97- CV/BDVTU, yêu cầu Mặt trận, đoàn thể, Ban Dân vận các huyện, thành ủy, khối dân vận tham mưu cho cấp ủy đảng lãnh đạo, chỉ đạo các tổ chức trong hệ thống chính trị, nhất là cấp cơ sở, tăng cường, đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu rõ ý nghĩa, tầm quan trọng của việc quy hoạch, đầu tư xây dựng các dự án phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt Dự án mở rộng Quốc lộ 1 nắm vững chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về GPMB để tạo sự đồng thuận, đồng tình, tin tưởng của nhân dân, tự giác thực hiện, đặc biệt người dân trong vùng Dự án.
Công tác dân vận, vận động nhân dân GPMB Quốc lộ 1 trên địa bàn có sự nỗ lực rất lớn, từ khâu tuyên truyền đến tổ chức thực hiện. Nhiều địa phương đã tích cực huy động cả hệ thống chính trị cùng tham gia vào công việc GPMB. Các đơn vị khi thành lập Ban Chỉ đạo GPMB, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của Dự án có thành phần đại diện Dân vận, Mặt trận, đoàn thể. Trong Tổ kê khai, kiểm đếm tài sản trên đất đã mời đại diện các đoàn thể ở thôn và gia đình liền kề cùng tham gia đảm bảo việc kiểm kê, dân chủ, khách quan. Sau kiểm đếm, việc tổ chức lấy ý kiến của các hộ dân về kết quả kiểm đếm, thanh toán và công khai đến từng hộ dân trong vùng Dự án trước khi ra quyết định đền bù. Việc phân công cán bộ dân vận tỉnh, huyện, thành phố cùng với khối dân vận cơ sở về các thôn, tổ dân phố, hộ gia đình phối hợp tuyên truyền, vận động; cán bộ, đoàn viên, hội viên trong vùng có Dự án gương mẫu thực hiện và tuyên truyền cho nhân dân nghiêm túc thực hiện.
Đối với công tác tái định cư, quan tâm, bảo đảm cuộc sống bằng hoặc tốt hơn so với trước khi di dời; mọi chế độ, chính sách liên quan đến cuộc sống người dân tái dịnh cư đề nghị công khai, minh bạch cho nhân dân tham gia ý kiến phù hợp với nguyện vọng và bảo đảm lợi ích chính đáng của người dân; nắm chắc tình hình, vướng mắc ở cơ sở, kịp thời đề xuất cấp ủy, chính quyền có biện pháp xử lý dứt điểm, không để khiếu kiện, khiếu nại, đảm bảo an ninh trật tự ở địa phương, đơn vị. Mặt trận, đoàn thể phát huy vai trò giám sát, thực hiện dân chủ cơ sở trong thực hiện các chế độ, chính sách liên quan đến Dự án, động viên và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, hội viên và nhân dân; kịp thời đề xuất, giải quyết những vấn đề vướng mắc, nổi cộm, tạo sự đoàn kết, đồng thuận, đồng bộ trong thực hiện việc đền bù, GPMB.
Nhờ thực hiện công tác dân vận hiệu quả nên nhiều địa phương, đơn vị có cách làm hay, điển hình là thành phố Đồng Hới, huyện Bố Trạch, Lệ Thủy. Từ lúc tổ chức ra quân triển khai, Đồng Hới đã thực hiện một cách bài bản, đồng bộ từ khâu kiểm đếm, quy chủ, áp giá công khai, dân chủ nên hạn chế được sai sót bổ sung. Nơi được xác định khó khăn nhất là phường Phú Hải (thành phố Đồng Hới) đã cử tổ công tác đích thân đồng chí Phó Chủ tịch UBND Thành phố về trực tiếp giải quyết. Tinh thần của Thành phố vướng mắc chỗ nào tháo gỡ chỗ đó, giải quyết đến đâu tổ chức bàn giao mặt bằng đến đó... Huyện Bố Trạch đã chú trọng công tác tuyên truyền chính sách đền bù, công khai chỉ giới giải tỏa, chính sách tái định cư... đến tận từng hộ dân bị ảnh hưởng; đồng thời tổ chức họp, đối thoại, lắng nghe tâm tư nguyện vọng của người dân để có biện pháp kịp thời giải quyết vướng mắc. Với cách làm này đã phát huy hiệu quả, nhiều đoạn đường tưởng chừng như khó nhưng với sự tuyên truyền, giải thích tường tận chính sách áp giá, đền bù của đội ngũ cán bộ dân vận, Ban Chỉ đạo công tác GPMB Quốc lộ 1 huyện và chính quyền địa phương, nhờ vậy, từng hộ dân đã trở nên thông suốt, tạo thuận lợi cho đơn vị thi công triển khai đúng tiến độ…
Với phương châm, tăng cường công tác vận động, tích cực, quyết liệt trong chỉ đạo, thực hiện, trong suốt những ngày cao điểm nước rút từ 30/4 đến 15/5/2014, cán bộ dân vận các cấp cùng Ban Chỉ đạo Dự án các địa phương, đơn vị bám sát hiện trường để phản ánh tình hình, tận mắt chứng kiến sự vất vả, khó khăn của người làm nhiệm vụ GPMB. Các đồng chí lãnh đạo Tỉnh đến các điểm nóng trên địa bàn thuộc thị xã Ba Đồn, huyện Quảng Trạch, Bố Trạch, Lệ Thủy... để trực tiếp chỉ đạo, tháo gỡ khó khăn cho địa phương. Nhờ vậy, công tác GPMB Quốc lộ 1 của Tỉnh đã hạn chế đến mức thấp nhất việc cưỡng chế, tiến hành cưỡng chế khi thật cần thiết và được đa số nhân dân đồng tình, ủng hộ, kiên quyết không để xảy ra tình hình phức tạp. Đối với các trường hợp cố tình vi phạm thì xử lý công bằng, nghiêm minh, đúng pháp luật. Những trường hợp chấp hành tốt, tích cực vận động có hiệu quả, được đề xuất biểu dương, khen thưởng kịp thời.
Với một lượng lớn công việc phức tạp cần giải quyết trong GPMB Quốc lộ 1 nhưng cùng sự nỗ lực vượt bậc của các lực lượng được giao nhiệm vụ GPMB, cùng với cán bộ dân vận các cấp trên địa bàn đã biết “dân vận khéo” nên việc GPMB đã thành công, đạt được kết quả tích cực, góp phần cùng với cấp ủy, chính quyền bàn giao cho đơn vị thi công đúng tiến độ, thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị quan trọng, cấp bách của tỉnh và cả nước. Đây chính là minh chứng, chứng tỏ tỉnh Quảng Bình đã giữ đúng lời hứa với Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc khi Thủ tướng vào thăm, làm việc với lãnh đạo Tỉnh và dự Lễ kỷ niệm 410 năm hình thành Tỉnh.
Nguồn: Quangbinh.gov.vn