Phát triển giao thông ở Hoằng Hóa (Thanh Hóa): Thực tiễn và kinh nghiệm

Hoằng Hóa là một trong những huyện xây dựng đề án phát triển giao thông nông thôn giai đoạn 1999-2004 sớm nhất ở Thanh Hóa. Đến hết năm 2004, chương trình bê tông hóa, nhựa hóa đối với đường liên xã đã đạt 80%, đường liên thôn và đường thôn, xóm đạt 60%. 

Phát huy kết quả đạt được, từ năm 2005 đến nay, huyện Hoằng Hóa chủ trương tiếp tục đầu tư phát triển giao thông nông thôn với phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm”. Đối với đường tỉnh còn lại chưa được cứng hóa, nhựa hóa trên địa bàn, huyện đề nghị ngành Giao thông - Vận tải, UBND tỉnh, đầu tư nguồn vốn để xây dựng. Đường liên xã do ngân sách huyện đầu tư, đồng thời đấu mối với các ngành tranh thủ các nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước. Đường liên thôn, do ngân sách xã đầu tư xây dựng, huyện hỗ trợ từ 10 đến 20% giá trị công trình đối với những xã gặp khó khăn. Đối với đường thôn, xóm, huy động đóng góp của nhân dân để đầu tư xây dựng, tùy điều kiện của từng xã, ngân sách xã hỗ trợ từ 10 đến 20% giá trị công trình. Trong quá trình đầu tư xây dựng các tuyến đường giao thông nông thôn, huyện đề nghị các xã, thị trấn phân kỳ, lên kế hoạch cho từng năm để tạo thuận lợi cho việc cân đối nguồn ngân sách và huy động đóng góp của nhân dân. Đối với đường liên xã, do nguồn vốn đầu tư lớn, nếu những xã có tuyến đường đi qua được nhân dân ủng hộ thì đề nghị huyện sớm đầu tư xây dựng theo phương thức huyện 70%, xã 30% tổng nguồn vốn đầu tư. Với cách làm trên, từ năm 2005 đến hết tháng 6-2009, toàn bộ đường liên tỉnh  đã được xây dựng bằng nhựa, giá trị đầu tư khoảng 50 tỷ đồng; đường liên xã được xây dựng bằng bê tông và nhựa đạt 100%, giá trị đầu tư 30 tỷ đồng; đường liên thôn và đường thôn, xóm, cứng hóa đạt 80%, giá trị đầu tư 25 tỷ đồng (nhân dân đóng góp khoảng 80%, số còn lại ngân sách xã đầu tư). Nhiều xã đã đầu tư xây dựng hoàn chỉnh đường giao thông nông thôn như: Hoằng Phú, Hoằng Quý, Hoằng Quỳ, Hoằng Lý, Hoằng Đức, Hoằng Phúc, Hoằng Đồng, Hoằng Vinh...  

Thực tế việc đầu tư phát triển đường giao thông nông thôn ở Hoằng Hóa cho thấy huyện đã phát huy nội lực là chính, tranh thủ đầu tư bên ngoài bằng các dự án; việc huy động đóng góp của nhân dân chủ yếu cho đầu tư xây dựng đường thôn, xóm. Quá trình đầu tư xây dựng có sự lãnh đạo trực tiếp của cấp ủy Đảng, sự chỉ đạo sát sao của chính quyền; sự phối hợp của các đoàn thể quần chúng. Khi chuẩn bị đầu tư, hầu hết các xã đều đưa ra để nhân dân bàn bạc ngay từ thôn, xóm; khi được nhân dân đồng tình ủng hộ, HĐND xã họp ra nghị quyết và UBND xã triển khai thực hiện. Cán bộ chuyên môn của huyện hỗ trợ các xã, thôn, xóm thủ tục chuẩn bị đầu tư, thiết kế, thanh quyết toán, giám sát quá trình xây dựng. Nhiều thôn, xóm có cách làm năng động, sáng tạo như huy động đóng góp của nhân dân bằng tiền, ngày công, vật liệu xây dựng, kêu gọi lòng hảo tâm đóng góp của con em hiện đang công tác trong, ngoài tỉnh. Quá trình xây dựng, huy động trực tiếp nhân dân trong thôn, xóm tham gia xây dựng, giám sát chất lượng. Tuy nhiên, quá trình đầu tư xây dựng do chưa lường hết được những khó khăn nên hiện huyện Hoằng Hóa còn nợ tiền xây dựng đường giao thông nông thôn với con số không nhỏ. Một số xã vùng biển do điều kiện kinh tế khó khăn nên hệ thống giao thông nông thôn phát triển chậm. Việc huy động đóng góp của nhân dân khó, thường khi chuẩn bị đầu tư đưa ra nhân dân bàn bạc nhưng một số địa phương, nhân dân không đồng tình ủng hộ nên xã không quyết định đầu tư được.  Hiện tại huyện Hoằng Hóa đang chỉ đạo các xã còn lại hoàn thành đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn vào năm 2011. Việc chuẩn bị các điều kiện xây dựng các dự án giao thông trên địa bàn đã được UBND tỉnh phê duyệt như đường từ Khu Công nghiệp Hoàng Long nối các xã vùng biển dài 13 km, vốn đầu tư khoảng 49 tỷ đồng; đường Cán Cờ nối Quốc lộ 10 (tại xã Hoằng Minh) đến Khu Công nghiệp Hoàng Long dài 3,5 km, vốn đầu tư khoảng 16 tỷ đồng... đang được khẩn trương triển khai thực hiện.