Bình Định: Chấn chỉnh hoạt động vận chuyển khách du lịch bằng đường thủy

Qua kiểm tra 16 bến đò trên địa bàn tỉnh Bình Định, chỉ duy nhất Khu du lịch Hầm Hô có đầy đủ giấy phép
và các thủ tục về bến đò, phương tiện, thuyền viên - Trong ảnh: Bến đò Khu du lịch Hầm Hô.

Nhiều vi phạm

Ông Bùi Xuân Lý, Chánh Thanh tra Sở VH-TT&DL tỉnh Bình Định, cho biết: Thực hiện Quyết định 2363/QĐ-UBND ngày 7/7/2016 của UBND tỉnh về việc thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra TTATGT đường thủy nội địa trên địa bàn tỉnh, từ ngày 2/8/2016 đến ngày 29/8/2016, Thanh tra Sở VH-TT&DL đã cử cán bộ thanh tra tham gia Đoàn kiểm tra của tỉnh.

Kết quả, qua kiểm tra 188 phương tiện, 16 bến thủy, bến đò và 144 thuyền viên, người lái tàu, đã phát hiện 133 phương tiện và 15 bến thủy, bến đò và 18 thuyền viên, người lái tàu vi phạm các quy định của Nhà nước.

Điều đáng ngạc nhiên là qua kiểm tra 16 bến thủy, bến đò trên địa bàn tỉnh, chỉ có bến đò của Khu du lịch sinh thái Hầm Hô có giấy phép hoạt động bến do UBND huyện Tây Sơn cấp; có đầy đủ thủ tục đăng ký phương tiện, thuyền viên. Càng bất ngờ hơn khi trong số 15 điểm đón, trả khách không có giấy phép hoạt động, có các bến đò ở TP Quy Nhơn đã hoạt động từ rất lâu: Bến Hàm Tử và bến Hải Minh (phường Hải Cảng), bến Nhơn Châu (xã Nhơn Châu), bãi Bấc và bãi Nồm (xã Nhơn Lý), bãi thôn Hải Nam (xã Nhơn Hải).

Trong số 188 tàu thuyền vận chuyển khách được kiểm tra, 30 phương tiện có đăng ký, đăng kiểm; 35 phương tiện có đăng ký, hết đăng kiểm; 62 phương tiện không đăng ký, không đăng kiểm; có 32 phương tiện đăng ký tàu cá... Số phương tiện thô sơ vận chuyển khách du lịch có đăng ký, có chứng nhận chuyên môn, nghiệp vụ: 25 chiếc ở Khu du lịch Hầm Hô (có đăng ký của UBND huyện Tây Sơn cấp). Số phương tiện môtô nước không đăng ký, không đăng kiểm; không có giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kinh doanh môtô nước trên biển gồm 4 chiếc ở xã Nhơn Hải.

Theo nhận định của Đoàn kiểm tra, do Quy hoạch bến thủy, bến đò để neo đậu, đón trả khách của phương tiện thủy nội địa trên địa bàn tỉnh nói chung và TP Quy Nhơn nói riêng chưa có, gây khó khăn trong công tác kiểm tra, xử lý vi phạm. Lực lượng thanh tra, kiểm tra của Cảnh sát Giao thông đường thủy; Thanh tra Giao thông đường thủy, Thanh tra VH-TT&DL còn mỏng, số lượng công việc lớn, địa bàn quản lý rộng, nên công tác kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính chưa thường xuyên, liên tục.

Hoạt động giao thông đường thủy nội địa trên địa bàn tỉnh có nhiều bất cập còn là do công tác phối hợp giữa các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương chưa hiệu quả, đồng bộ. Ý thức chấp hành các quy định pháp luật trong hoạt động kinh doanh du lịch và sử dụng, điều khiển phương tiện thủy nội địa của nhiều hộ, cá nhân trên địa bàn tỉnh chưa cao; đặc biệt là ở các xã Nhơn Lý, Nhơn Hải...

Chấn chỉnh hoạt động vận chuyển khách bằng đường thủy

Căn cứ Nghị định số 132/2015/NĐ-CP ngày 25/12/2015 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa và Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo, qua kết quả kiểm tra, Đoàn kiểm tra liên ngành của tỉnh thống nhất đề xuất: Lập biên bản đình chỉ tất cả các phương tiện, bến khách không đủ điều kiện hoạt động theo quy định. Đề nghị các chủ phương tiện, bến khách viết cam kết trong quá trình hoạt động vận chuyển khách phải đảm bảo thực hiện đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật; đồng thời, đăng ký học các lớp do Sở GTVT và Sở VH-TT&DL tổ chức để đủ điều kiện lái tàu vận chuyển khách. Đề nghị các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo UBND các phường, xã tiếp tục theo dõi, kiểm tra, đình chỉ hoạt động các phương tiện, bến thủy không đảm bảo điều kiện theo quy định.

Kiến nghị UBND tỉnh quy hoạch tạm thời ít nhất 5 điểm: Cảng cá Quy Nhơn (bến Hàm Tử), xã Nhơn Lý, xã Nhơn Hải, Nhơn Châu và đầm Đống Đa để làm bến thủy đón trả khách du lịch khi tham gia các tour du lịch biển Quy Nhơn. Trên cơ sở đó, kêu gọi các doanh nghiệp du lịch đầu tư bến thuyền có sự quản lý của Nhà nước, có như vậy mới an toàn cho khách du lịch biển.

Ông Bùi Xuân Lý cho biết thêm, qua công tác kiểm tra, Thanh tra Sở VH-TT&DL cũng đã đề xuất Giám đốc Sở VH-TT&DL kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo UBND TP Quy Nhơn chủ trì, phối hợp với các ngành có liên quan ban hành quy định quản lý, thu gom, rác thải, vệ sinh môi trường trên các bãi biển, khu vực biển thuộc TP Quy Nhơn; có giải pháp quản lý việc xả rác thải của du lịch trên biển nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường; chỉ đạo Công ty CP Môi trường đô thị TP Quy Nhơn tổ chức thu gom xử lý rác thải trên địa bàn 2 xã Nhơn Lý, Nhơn Hải để đảm bảo môi trường xanh, sạch đẹp ở các điểm đến này.