Bộ GTVT vừa ban hành Kết luận thanh tra số 1499/KL-BGTVT "Kết luận thanh tra công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ và hoạt động kinh doanh vận tải bằng xe ô tô, hoạt động của bến xe ô tô khách tại 03 tỉnh Quảng Ninh, Phú Thọ, Thái Bình" .
Theo đó, thực hiện Quyết định số 2166/QĐ-BGTVT ngày 18/11/2020 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải (GTVT) về việc thanh tra công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe (GPLX) cơ giới đường bộ và hoạt động kinh doanh vận tải (KDVT) bằng xe ô tô, hoạt động của bến xe ô tô khách, từ ngày 09/12/2020 đến ngày 16/01/2021, Đoàn thanh tra Bộ GTVT tiến hành thanh tra công tác đào tạo, sát hạch, cấp GPLX ô tô và hoạt động KDVT bằng xe ô tô, hoạt động của bến xe ô tô khách tại Sở GTVT và 27 đơn vị (gồm: 06 đơn vị đào tạo lái xe, 09 đơn vị đào tạo và sát hạch lái xe, 09 đơn vị KDVT, 03 bến xe ô tô khách) tại 03 tỉnh: Quảng Ninh, Phú Thọ, Thái Bình; thời kỳ thanh tra từ ngày 01/01/2020 đến ngày 31/12/2020.
Tại các cơ sở đào tạo lái xe, Đoàn đã tiến hành thanh tra: Cơ sở pháp lý để hoạt động; Hệ thống phòng học chuyên môn; Sân tập lái; Xe tập lái; Giáo viên dạy lái xe; Công tác tuyển sinh; Công tác đào tạo, giáo vụ; việc tổ chức thực hiện thu học phí đào tạo.Tại các cơ sở đào tạo lái xe, Đoàn đã tiến hành thanh tra: Cơ sở pháp lý; Cơ sở vật chất, kỹ thuật.Đoàn cũng thực hiện thanh tra công tác triển khai các văn bản về quản lý đào tạo, sát hạch, cấp GPLX; Công tác quản lý đào tạo lái xe; Công tác quản lý sát hạch, cấp, đổi GPLX tại các Sở GTVT.
Kết thúc thanh tra, Bộ GTVT nhận định các Sở GTVT đã thực hiện công tác quản lý đào tạo, sát hạch, cấp GPLX và hoạt động vận tải đường bộ cơ bản đáp ứng quy định, thể hiện ở các nội dung như: Tổ chức triển khai, ban hành văn bản chỉ đạo, quản lý về đào tạo, sát hạch, cấp GPLX và hoạt động vận tải; thực hiện cấp giấy phép, quản lý lưu lượng đào tạo lái xe; quản lý, cấp giấy chứng nhận giáo viên dạy thực hành lái xe; tổ chức giám sát sát hạch lái xe; cấp giấy phép KDVT; quản lý tuyến cố định; xác định, phê duyệt, công bố điểm dừng đón, trả khách tuyến cố định; tổ chức tiếp nhận thông báo thực hiện hợp đồng vận chuyển khách theo hợp đồng; niêm yết, thông báo công khai các nội dung trong hoạt động vận tải; cấp phù hiệu xe; quản lý hoạt động vận tải qua TBGSHT; quản lý hoạt động bến xe ô tô khách và thực hiện một số nội dung khác trong công tác đào tạo, sát hạch, cấp GPLX, hoạt động vận tải đường bộ cơ bản theo quy định.
Các CSĐTLX, TTSHLX được thanh tra có hệ thống cơ sở vật chất, trang thiết bị và đội ngũ giáo viên phục vụ công tác đào tạo, sát hạch lái xe cơ bản đáp ứng quy định; công tác đào tạo, sát hạch lái xe được các đơn vị triển khai thực hiện đáp ứng nhu cầu về đào tạo, sát hạch, cấp GPLX cơ giới đường bộ tại địa phương. Các đơn vị KDVT được thanh tra đã có nhiều cố gắng trong việc chấp hành các quy định về kinh doanh, điều kiện KDVT bằng xe ô tô; các bến xe được thanh tra đã cơ bản chấp hành các quy định của pháp luật chuyên ngành GTVT về hoạt động của bến xe ô tô khách.
Tuy nhiên, công tác quản lý của Sở và hoạt động của các CSĐTLX, TTSHLX, đơn vị KDVT, bến xe ô tô khách được thanh tra còn có các tồn tại, hạn chế do các Sở chưa thật sự chú trọng, quyết liệt thực hiện một số nội dung thuộc trách nhiệm giải quyết của Sở (đối với tồn tại của Sở), chưa thường xuyên tuyên truyền, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật đối với các CSĐTLX, TTSHLX, đơn vị KDVT, bến xe ô tô khách (đối với tồn tại của các CSĐTLX, TTSHLX, đơn vị KDVT, bến xe ô tô khách); các CSĐTLX, đơn vị KDVT chưa quan tâm đầy đủ trong việc thực hiện các quy định pháp luật chuyên ngành trong công tác tổ chức tuyển sinh, đào tạo, giáo vụ trong đào tạo lái xe và hoạt động vận tải.
Bộ GTVT yêu cầu các Sở GTVT: Quảng Ninh, Phú Thọ, Thái Bình
- Quản lý chặt chẽ công tác đào tạo lái xe của các CSĐLLX ngay từ khi tiếp nhận báo cáo để đảm bảo công tác đào tạo phù hợp với khả năng đáp ứng của giáo viên, xe tập lái và điều kiện về cơ sở vật chất; đảm bảo giáo viên dạy lái xe đủ tiêu chuẩn điều kiện theo quy định tại Nghị định số 38/2018/NĐ-CP và Thông tư số 08/2017/TT-BLĐTBXH;
- Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác đào tạo lái xe, đồng thời thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra các lớp, khóa đào tạo lái xe theo quy định tại khoản 3 Điều 11 Thông tư số 12/2017/TT-BGTVT;
- Xây dựng, tham mưu UBND tỉnh phê duyệt, công bố kế hoạch phát triển và quản lý phương tiện KDVT phù hợp với nhu cầu đi lại của người dân và thực trạng kết cấu hạ tầng giao thông trên địa bàn tỉnh theo quy định tại điểm d khoản 4 Điều 63 Thông tư số 12/2020/TT-BGTVT và khoản 2 Điều 33 Nghị định số 10/2020/NĐ-CP;
- Tham mưu UBND tỉnh ban hành: quy định về tổ chức, quản lý hoạt động bãi đỗ xe trên địa bàn tỉnh theo quy định tại khoản 5 Điều 55 Thông tư số 12/2020/TT-BGTVT; quy định về việc quản lý hoạt động của xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách trên địa bàn tỉnh theo quy định tại điểm đ khoản 4 Điều 63 Thông tư số 12/2020/TT-BGTVT;
- Có kế hoạch thanh tra, kiểm tra các CSĐTLX, TTSHLX, đơn vị KDVT, bến xe ô tô khách tại địa phương chưa được Bộ GTVT thanh tra năm 2020 để phát hiện tồn tại, thiếu sót nhằm kịp thời hướng dẫn, chấn chỉnh các đơn vị thực hiện theo đúng quy định của pháp luật và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm;
- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Thanh tra Sở GTVT, các CSĐTLX, TTSHLX, đơn vị KDVT, bến xe ô tô khách thuộc quyền quản lý được thanh tra thực hiện các kiến nghị của Đoàn thanh tra nêu trong biên bản làm việc tại các đơn vị;
- Chấn chỉnh, rút kinh nghiệm về các tồn tại trong công tác quản lý đào tạo, sát hạch, cấp GPLX cơ giới đường bộ và hoạt động KDVT bằng xe ô tô, hoạt động của bến xe ô tô khách tại địa phương;
- Báo cáo Bộ GTVT (qua Thanh tra Bộ GTVT) kết quả thực hiện Kết luận này (bao gồm cả tổng hợp kết quả thực hiện của các CSĐTLX, TTSHLX, đơn vị KDVT và bến xe ô tô khách) trước ngày 15/4/2021.
Đối với các CSĐTLX, TTSHLX, đơn vị KDVT, bến xe ô tô khách Bộ GTVT yêu cầu các đơn vị này tổ chức khắc phục ngay các tồn tại, vi phạm đã được Đoàn thanh tra Bộ GTVT phát hiện và nêu trong Biên bản làm việc tại các đơn vị.
Bộ cũng giao Thanh tra Bộ GTVT theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện các nội dung của Kết luận này.
Phong Vũ