Sáng ngày 11/8/2011, Bộ trưởng Đinh La Thăng, Thứ trưởng Lê Mạnh Hùng cùng đoàn công tác của Bộ GTVT đã đi kiểm tra thực địa Dự án đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình và làm việc với chủ đầu tư là Tổng công ty Đầu tư và Phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC).
Bộ trưởng Đinh La Thăng gặp gỡ công nhân tại hiện trường
Dự án đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình với tổng chiều dài hơn 50 km, điểm đầu của dự án Km 210+00 trên quốc lộ 1A (thuộc Hà Nội) và điểm cuối Km 260+030 trên quốc lộ 10 (thuộc tỉnh Nam Định) được khởi công từ đầu năm 2006 và được coi là tuyến cao tốc đầu tiên triển khai xây dựng tại khu vực phía Bắc. Dự án thiết kế theo tiêu chuẩn đường cao tốc loại A, vận tốc 100-120 km/h. Trong đó giai đoạn 1 xây dựng có 4 làn xe, giai đoạn hoàn chỉnh mở rộng thành 6 làn xe. Toàn tuyến có tổng số 13 cầu, 9 nút giao. Tính đến thời điểm này, dự án đã thực hiện được 81%, giá trị giải ngân đạt 88%.
Hiện tại, trên đoạn đầu tuyến dài 23 km, chủ đầu tư Dự án - Tổng công ty Đầu tư và Phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC) đang yêu cầu các đơn vị thi công khẩn trương hoàn thành các lớp bê tông nhựa, hệ thống an toàn giao thông, các tuyến đường kết nối. Còn một số tồn tại hiện nay của dự án đó là công tác giải phóng mặt bằng và huy động vốn cho dự án.
Theo Tổng giám đốc VEC, Mai Anh Tuấn, giải phóng mặt bằng hiện mới thực hiện được 52,825/53,27 km, trong đó địa phận tỉnh Hà Nam còn 4 vị trí với 30 m đường ngang, địa phận tỉnh Nam Định còn 415 m đường ngang, các điểm vướng mắc chủ yếu rơi vào các khu dân cư, các công trình công cộng.
Với tổng mức đầu tư điều chỉnh của dự án là 8.974 tỷ đồng, trong đó sử dụng 800 tỷ đồng từ vốn điều lệ của Tổng công ty, số còn lại 8.174 tỷ đồng vốn từ nguồn phát hành trái phiếu công trình. Tuy nhiên đến thời điểm này mới phát hành và giải ngân được 2.400 tỷ đồng/8.174 tỷ đồng.
Tổng công ty đề nghị, trước mắt, để tháo gỡ khó khăn cho dự án, cần giải quyết gấp thủ tục bảo lãnh phát hành 2.500 tỷ đồng để Tổng công ty đảm bảo nguồn vốn trong năm 2011, điều chỉnh giá hợp đồng phù hợp với biến động thị trường.
Sau khi kiểm tra thực địa dự án và nghe báo cáo của chủ đầu tư, các cơ quan liên quan, Bộ trưởng Đinh La Thăng cho rằng, phát triển hạ tầng giao thông, trong đó đặc biệt là các tuyến cao tốc là một trong 3 khâu đột phá chiến lược của Đảng và Nhà nước trong thời gian tới. Chính vì vậy, tập trung vốn và tạo cơ chế đột phá xây dựng các dự án đường cao tốc là ưu tiên hàng đầu để phát triển kinh tế - xã hội, giảm ùn tắc và tai nạn giao thông.
Bộ trưởng Đinh La Thăng phát biểu chỉ đạo
Tổng công ty Đầu tư và Phát triển đường cao tốc Việt Nam
Theo Bộ trưởng Đinh La Thăng, VEC là đơn vị mới thành lập được một thời gian ngắn nhưng đã và đang triển khai đầu tư 5 tuyến đường cao tốc lớn là điều rất đáng khích lệ. VEC là mô hình đặc thù, chưa có tiền lệ thì đi kèm với nó cũng cần phải có cơ chế, trong đó cả cơ chế vốn cũng phải đặc thù. Chính vì vậy VEC và các cơ quan của Bộ GTVT cần có đánh giá lại một cách tổng thể về mô hình để thấy VEC đặc thù ở điểm nào, có những điều gì khác mô hình bình thường để có giải pháp hợp lý giải quyết khó khăn cho VEC.
Về vấn đề thu phí cho Dự án Cầu Giẽ - Ninh Bình, Bộ trưởng Đinh La Thăng yêu cầu VEC phải tiếp cận theo tính chất thị trường, cần tính đầy đủ tất cả các chi phí đầu vào và đầu ra của dự án và tính toán cụ thể mức thu phí bao nhiêu để có thể đảm bảo lấy thu bù chi, từ đó có phương án hợp lý đề xuất với Chính phủ. Khi thông đường là VEC phải tổ chức thu phí ngay để tránh thất thoát và tạo hiệu quả hoàn vốn cho Dự án. Trước mắt, các cơ quan của Bộ GTVT cần phối hợp chặt chẽ với VEC và các cơ quan của Bộ Tài chính để tìm phương án hỗ trợ VEC 2.500 tỉ đồng để VEC và các nhà thầu tiếp tục thi công và sớm đưa tuyến cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình vào khai thác.
VP Bộ GTVT