Theo báo cáo của Vụ KHĐT tại Hội nghị giao ban XDCB 6 tháng đầu năm 2009, tổng số Kế hoạch (KH) của cả năm 2009 là 20.808 tỷ đồng, 6 tháng đầu năm đã giải ngân được 8.286 tỷ đồng đạt, bình quân 1.381 tỉ/tháng. Về tình hình triển kế hoạch năm 2009, thực hiện chủ trương kích cầu, chống suy giảm kinh tế, năm 2009 Chính phủ tập trung vốn cho đầu tư xây dựng hệ thống KCHT KT - XH, trong đó GTVT chiếm tỷ trọng lớn nhất. Đây là thời cơ, là điều kiện hết sức thuận lợi về vốn đầu tư, nhưng cũng là thách thức lớn của ngành GTVT về giải ngân trong năm 2009.
Để chuẩn bị cho KH năm, ngay từ quý IV/2008 Bộ đã tích cực làm việc với các Bộ ngành, báo cáo Thủ tướng Chính phủ chuẩn bị kĩ lưỡng cho KH 2009. Bộ cũng đã triển khai giao KH ngay từ cuối tháng 12/2008 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ , tạo điều kiện để các đơn vị triển khai KH ngay từ những ngày đầu năm.
- Năm 2009 các đơn vị liên quan đã tích cực chủ động triển khai KH do các khó khăn về thể chế, cơ chế chính sách đã cơ bản được tháo gỡ; vốn bố trí cho các dự án đủ và kịp thời, đặc biệt là cơ chế ứng thực hiện hợp đồng được các chủ đầu tư xử lý mềm dẻo và thông thoáng hơn nên phần nào đã giải quyết được khó khăn về tài chính cho các nhà thầu.
- Công tác chỉ đạo của Bộ quyết liệt, có trọng điểm và chủ động hơn các năm trước do nhiều khó khăn được tháo gỡ.
- Công tác huy động vốn đã được Bộ đặc biệt chú trọng, nhất là đối với các dự án trọng điểm. Nhiều dự án quan trọng đã rõ dần nguồn vốn như: Cảng Lạch Huyện, cầu Tân Vũ, cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi, nhà ga T2 Nội Bài, đường nối Nhật Tân - Nội Bài, ... nhiều dự án cấp bách đã được Chính phủ bố trí vốn TPCP (43 dự án) trong đó đã chuyển 1 số dự án có TMĐT lớn từ nguồn NSNN sang sử dụng TPCP như Luồng cho tàu lớn vào sông Hậu, CHK Đà Nẵng, ... ứng trước KH NS 2011 cho 8 dự án; sau 1 thời gian “nóng” với đầu tư BOT đến nay chủ trương huy động vốn ngoài NS đã dần được làm rõ và bắt đầu xác định lại bước đi cho phù hợp hơn.
- Về kết quả thực hiện và giải ngân 6 tháng:
+ Các dự án nguồn NSNN giao đầu năm đạt cao, nhất là vốn NN; riêng vốn đối ứng đạt thấp do khó khăn về công tác GPMB các dự án ODA. Nguồn vốn ứng đợt I (3500 tỷ) đạt thấp do giao KH muộn và nhiều dự án đang trong giai đoạn TKKT, đấu thầu và GPMB. Nguồn ứng đợt II (650 tỷ) mới giao trong tháng 7/2009 chủ yếu bổ sung vốn GPMB cho 1 số dự án khả năng sẽ giải ngân trong 6 tháng cuối năm.
+ Các dự án TPCP theo QĐ 171 đạt cao, khả năng cả năm 2009 sẽ giải ngân vượt nhiều so với KH giao (8500 tỷ); nguồn vốn ứng (1500 tỷ) giao tháng 4/2009 nên nhiều dự án đang trong giai đoạn TKKT, đấu thầu và GPMB; nguồn vốn bổ sung đợt tới (1650 tỷ) Chính phủ đang triển khai thủ tục và chắc sẽ giao cuối tháng 7, đầu tháng 8/2009.
+ Các dự án BOT và ngoài NS tiến độ giải ngân vẫn chưa đáp ứng, nhất là đối với 1 số dự án trọng điểm: Láng - Hoà Lạc, cầu Đồng Nai, QL51, Giẽ - Ninh Bình... các dự án trong giai đoạn CBĐT tiến độ triển khai rất chậm.
- Công tác chỉ đạo theo dõi tình hình thực hiện KH của các chủ đầu tư, các Ban QLDA không đáp ứng yêu cầu, số liệu báo cáo lệch nhiều so với số liệu Kho bạc chủ yếu do không nắm chắc tình hình dự án, không tuân thủ hướng dẫn của Bộ về theo dõi kết quả giải ngân, nhất là công tác GPMB.
- Công tác cập nhật điều chỉnh dự án (do trước đây tạm dừng, do tính toán trượt giá ...), công tác nghiệm thu, thanh toán do biến động giá, thể chế chính sách, ... dự báo sẽ có những bất cập cần được quan tâm đúng mức.
Nhìn chung kết quả giải ngân 6 tháng đạt khá, cao hơn mức bình quân của cả nước và cao hơn nhiều so với cùng kỳ năm trước. 6 tháng đầu năm giải ngân bình quân 1.381 tỉ/tháng.
ĐT