Sáng 02/10/2009, Bộ trưởng Hồ Nghĩa Dũng đã chủ trì Hội nghị giao ban Bộ thường kỳ tháng 9 năm 2009. Tham dự Hội nghị có các đồng chí Thứ trưởng, Lãnh đạo các cơ quan tham mưu: Văn phòng Bộ, các Vụ, Thanh tra Bộ; Chủ tịch Công đoàn GTVT VN, Thủ trưởng các Cục, các đơn vị trực thuộc Bộ; Văn phòng Ban cán sự, Đảng ủy CQ Bộ, Công đoàn CQ Bộ, VP Ủy ban ATGT; đại diện Văn phòng chính phủ và các Ban ngành Trung ương.
Ngay trước khi khai mạc Hội nghị, Bộ trưởng và các đồng chí Lãnh đạo Bộ cùng tất cả cán bộ công chức, viên chức khối Cơ quan Bộ và các đơn vị thuộc Bộ đã tham gia ủng hộ đồng bào miền Trung, Tây Nguyên bị thiệt hại do cơn bão số 9 gây ra.
Bộ trưởng Hồ Nghĩa Dũng chủ trì Hội nghị
Trước khi bắt đầu Hội nghị, Bộ trưởng và các đại biểu nghe đồng chí Nguyễn Hoàng Huyến, Phó trưởng ban thường trực ban phòng chống bão lụt Bộ GTVT vừa từ hiện trường về báo cáo tổng hợp tình hình thiệt hại và công tác khắc phục hậu quả do cơn bão số 9 gây ra tại các tỉnh miền Trung và Tây Nguyên.
Tiếp theo Hội nghị nghe báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ tháng 9 và 9 tháng đầu năm 2009. Báo cáo tổng hợp của VP Bộ cho thấy:
Hội nghị giao ban Bộ thường kỳ tháng 8 năm 2009
Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật: Trong 9 tháng đầu năm, Bộ GTVT đã tích cực, chủ động xây dựng và trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ các đề án theo Chương trình công tác đảm bảo chất lượng và tiến độ. Kết quả, Bộ GTVT đã trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 19 đề án, đạt 95% kế hoạch 9 tháng và 65,52% kế hoạch cả năm. Bộ GTVT cũng đã phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các Bộ, ngành liên quan tiếp tục hoàn thiện các đề án đã trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để sớm được ban hành, đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước của ngành, kết quả trong 9 tháng đầu năm, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt 6 đề án do Bộ trình.
Đối với các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật Giao thông đường bộ năm 2008, Bộ GTVT đã trình Chính phủ 7/8 dự thảo Nghị định, đã phối hợp với Văn phòng Chính phủ hoàn thiện các dự thảo Nghị định, dự kiến ban hành vào tháng 10/2009. Riêng đối với dự thảo Nghị định về Quỹ Bảo trì đường bộ là nội dung mới cần được nghiên cứu và tham khảo kinh nghiệm của một số quốc gia trên thế giới để lựa chọn mô hình phù hợp với điều kiện Việt Nam nên Bộ GTVT đã có văn bản báo cáo điều chỉnh sang Chương trình công tác của năm 2010.
Vụ trưởng Vụ Pháp chế Trịnh Minh Hiền phát biểu ý kiến
Công tác vận tải và bảo đảm an toàn giao thông:
- Bộ GTVT đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị và các địa phương chuẩn bị tốt phương án vận chuyển phục vụ nhu cầu đi lại của nhân dân trong dịp nghỉ lễ Quốc khánh 2/9, không để xảy ra tình trạng ùn tắc trên các tuyến quốc lộ.
- Bộ trưởng Bộ GTVT đã ký Công điện số 63/CĐ-BGTVT ngày 9/9/2009 gửi UBND các tỉnh Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên - Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa về công tác phòng chống bão, lụt năm 2009. Lãnh đạo Bộ đã tham gia Đoàn công tác của Chính phủ trực tiếp chỉ đạo công tác phòng chống bão lụt tại các tỉnh miền Trung; chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ triển khai các phương án phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn theo các công điện của Thủ tướng Chính phủ, sớm khắc phục nhanh các hậu quả bão lũ.
- Bộ GTVT tiếp tục phối hợp với UBND thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh triển khai thực hiện Nghị quyết số 16/2008/NQ-CP về việc thực hiện các giải pháp nhằm giảm ùn tắc giao thông tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh.
Cục trưởng Cục Hàng hải VN Vương Đình Lam phát biểu ý kiến
Về sản lượng vận tải: Vận chuyển hành khách 9 tháng ước tính đạt 1.465,4 triệu lượt hành khách và 64,1 tỷ lượt HK.km, so với cùng kỳ năm trước tăng 8,5% về lượt khách vận chuyển và tăng 4,9% về lượt khách luân chuyển, trong đó chủ yếu là vận tải hành khách trong nước với 1.462,5 triệu lượt khách và 56,8 tỷ lượt HK.km, tăng 8,6% về lượt khách vận chuyển và tăng 5,9% về lượt khách luân chuyển.
Khối lượng hàng hoá vận chuyển 9 tháng ước tính đạt 473,9 triệu tấn và 137,5 tỷ T.km, tăng 3,2% về khối lượng vận chuyển và tăng 8,7% về khối lượng luân chuyển so với cùng kỳ năm trước.
Sản lượng hàng hoá thông qua hệ thống cảng biển 9 tháng đầu năm ước đạt 189,9 triệu tấn, tăng 24,3% so với cùng kỳ năm trước.
Cục trưởng Cục Đường bộ VN Mai Văn Đức phát biểu ý kiến
Như vậy, sản lượng vận tải hành khách và hàng hoá tính chung 9 tháng đầu năm tăng so với cùng kỳ năm trước. Do khủng hoảng kinh tế được kiểm soát, nền kinh tế có dấu hiệu phục hồi và tăng trưởng nên vận tải hành khách và hàng hoá tháng 9 tăng khá so với với các tháng trước.
Hàng hoá thông qua hệ thống cảng biển trong tháng 8 và tháng 9 có dấu hiệu giảm so với các tháng trước là do ảnh hưởng của mùa mưa bão cũng như nhu cầu hàng hoá đang ở giai đoạn bão hoà, hàng hoá giảm ở cả ba loại hàng, trong đó hàng container và hàng lỏng giảm nhẹ, hàng khô giảm mạnh (bằng 82% so với tháng trước) do tình hình xuất khẩu cát bị cấm hoàn toàn.
Cục trưởng Cục Đường sắt VN Vũ Xuân Hồng phát biểu ý kiến
Về an toàn giao thông: Bộ GTVT đã có văn bản yêu cầu các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ tổng kết việc thực hiện Chỉ thị số 32-CT/ TW của Ban bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thực chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân; Văn bản số 6529/BGTVT-ATGT ngày 21/9/2009 đôn đốc, nhắc nhở các địa phương đẩy mạnh thực hiện công tác bảo đảm TTATGT trong tháng ATGT.
Cục trưởng Cục Đường thủy nội địa VN Sỹ Văn Khánh phát biểu ý kiến
Tình hình tai nạn giao thông: Trong tháng 8/2009 xảy ra 1.005 vụ tai nạn giao thông làm 965 người chết, 587 người bị thương; so với tháng 8/2008, tai nạn giao thông giảm được 2 tiêu chí về số vụ và số người bị thương, nhưng lại tăng số người chết, cụ thể: giảm 18 vụ (-1,76%), giảm 73 người bị thương (-11,06%), tăng 67 người chết (+7,46 %).
Tổng hợp 8 tháng đầu năm 2009: xảy ra 8.197 vụ tai nạn giao thông, làm chết 7.694 người, bị thương 5.127 người; so với 8 tháng đầu năm 2008 giảm 320 vụ (-3,76%), giảm 48 người chết (-0,62%), giảm 428 người bị thương (-7,70%).
Tỷ lệ tai nạn giao thông đường bộ tính trên 10.000 phương tiện cơ giới đường bộ 8 tháng đầu năm 2009 là 2,70 vụ, 2,59 người chết, 1,72 người bị thương; so với 8 tháng đầu năm 2008 giảm 0,35 vụ, giảm 0,26 người chết và giảm 0,32 người bị thương.
Như vậy, tình hình tai nạn giao thông tháng 8 diễn biến phức tạp hơn so với các tháng trước (cụ thể số người chết tăng cao). Tuy nhiên so với cùng kỳ năm trước, trong 8 tháng đầu năm 2009 tai nạn giao thông vẫn tiếp tục giảm trên cả 3 tiêu chí, đặc biệt là tai nạn giao thông đường bộ giảm khá (trên 7,3% số vụ và số người bị thương, trên 4% số người chết).
Phó Cục trưởng Cục Hàng không Lại Xuân Thanh phát biểu ý kiến
Công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản: Bộ trưởng Bộ GTVT đã ký Quyết định số 2715/QĐ-BGTVT phê duyệt đề cương, dự toán lập Báo cáo đầu tư dự án đường sắt cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Cần Thơ. Cục Đường sắt Việt Nam đã mở thầu gói thầu Lập Dự án đường sắt Biên Hoà - Vũng Tàu; đôn đốc tư vấn thực hiện đúng tiến độ việc Lập Báo cáo đầu tư dự án đường sắt vào Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng; lập Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đường sắt Sài Gòn - Lộc Ninh; lập Quy hoạch chi tiết xây dựng hệ thống giao cắt giữa đường sắt và đường bộ trên mạng đường sắt Việt Nam. Gói thầu dịch vụ tư vấn kỹ thuật thuộc Dự án xây dựng đường sắt đô thị Hà Nội (tuyến số 1) Yên Viên - Ngọc Hồi đã được ký kết.
Trong tháng đã khánh thành nhiều công trình giao thông quan trọng như: công trình cầu Kim Thành (Lào Cai), cầu Phú Mỹ (Thành phố Hồ Chí Minh), dự Lễ thông xe giai đoạn 1 Đại lộ Đông - Tây Thành phố Hồ Chí Minh...
Bộ GTVT và UBND Thành phố Hà Nội đã phối hợp chặt chẽ để thực hiện các công trình, dự án giao thông trọng điểm, phục vụ kỷ niệm 1.000 năm Thăng Long - Hà Nội, đặc biệt là trong việc giải phóng mặt bằng và triển khai thi công nút giao Thanh Xuân - Dự án đường Vành đai 3 Hà Nội, các nhà thầu đã tổ chức thi công ngay các khu vực đã thu hồi bàn giao mặt bằng tại khu vực nút giao Thanh Xuân.
Vụ trưởng Vụ Kế hoạch Đầu tư Trương Tấn Viên phát biểu ý kiến
Kết quả thực hiện và giải ngân cụ thể như sau:
* Nguồn ngân sách nhà nước: 9 tháng/2009 toàn ngành thực hiện 7.232,6 tỷ đồng, so với cùng kỳ năm trước tăng 67,7%; giải ngân 6.570 tỷ đồng, tăng 46,8% so với cùng kỳ năm trước. Riêng các dự án do Bộ GTVT trực tiếp quản lý (bao gồm cả các dự án ứng vốn): 9 tháng thực hiện 6.427,5 tỷ đồng, so với cùng kỳ năm trước tăng 61,3%; giải ngân 5.955,4 tỷ đồng, so với cùng kỳ năm trước tăng 42,7%.
* Nguồn TPCP : Theo báo cáo của các chủ đầu tư 9 tháng đầu năm 2009 thực hiện 7.593,5 tỷ đồng (đạt 76% KH), so với cùng kỳ năm trước tăng 94,4%; giải ngân 7.118,7 tỷ đồng (đạt 71,2% KH), so với cùng kỳ năm trước tăng 67,2%.
Đánh giá chung: Kết quả giải ngân trong 9 tháng đầu năm 2009 vượt cao so với cùng kỳ năm trước đã phản ánh được sự chỉ đạo quyết liệt của Bộ trưởng và lãnh đạo Bộ cùng với nỗ lực của các cơ quan tham mưu giúp việc, các Cục, các Chủ đầu tư, các Ban Quản lý dự án và các nhà thầu thi công cũng như sự quyết liệt trong công tác giải phóng mặt bằng của một số địa phương. Ngoài việc đẩy mạnh tiến độ thi công các công trình, Bộ đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị quan tâm đến công tác nghiệm thu, thanh quyết toán công trình, đặc biệt là các công trình trọng điểm hoặc công trình tồn tại từ nhiều năm trước. Dự kiến Bộ GTVT sẽ hoàn thành kế hoạch giải ngân năm 2009 (kể cả đối với các nguồn vốn mới được Chính phủ giao bổ sung).
Công nghiệp giao thông vận tải: Giá trị sản xuất công nghiệp 9 tháng đầu năm đạt 20.548,8 tỷ đồng đạt 44,5% KH năm - giảm 13,1% so cùng kỳ năm 2008; doanh thu 17.926,5 tỷ đạt 43% KH năm - giảm 3,9% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó: Công nghiệp tàu thủy: Giá trị sản xuất 17.150 tỷ đạt 42,7% KH năm
- giảm 11,1%; doanh thu 14.400 tỷ đạt 39,7% KH năm - giảm 1,7% so với cùng kỳ 2008. Công nghiệp ô tô: Giá trị sản xuất 3.078,3 tỷ đạt 58,1% KH năm - giảm 21,6%; doanh thu 3.283,4 tỷ đạt 71,4% KH năm - giảm 3,9% so cùng kỳ năm trước.
Về công tác cải cách hành chính: Các đơn vị thuộc Bộ GTVT đã triển khai rà soát các thủ tục hành chính theo kế hoạch (kể từ ngày 01/9/2009); các Cục: Đường bộ Việt Nam, Đăng kiểm Việt Nam, Đường thuỷ nội địa Việt Nam đã triển khai rà soát sớm các thủ tục hành chính ưu tiên theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và Bộ trưởng Bộ GTVT. Tổ công tác chuyên trách cải cách hành chính của Bộ GTVT đã cử đoàn công tác làm việc với các cơ quan, đơn vị để trao đổi, rút kinh nghiệm công tác triển khai thực hiện rà soát (từ ngày 21/9-24/9/2009).
Các đại biểu tham dự Hội nghị đã phát biểu nhiều ý kiến về tình hình thực hiện nhiệm vụ tháng 9 và 9 tháng đầu năm cũng như nhiệm vụ 3 tháng cuối năm. Các đại biểu đặc biệt nhấn mạnh những nhiệm vụ cấp bách là khắc phục hậu quả của cơn bão số 9 vừa qua tại các tỉnh miền Trung và Tây Nguyên.
Phát biểu kết luận Hội nghị, Bộ trưởng thống nhất với những nhiệm vụ đã nêu trong báo cáo giao ban và các ý kiến của các Thứ trưởng. Bộ trưởng nhấn mạnh nhiệm vụ cấp bách là khẩn trương khắc phục hậu quả bão lũ, đảm bảo vận tải thông suốt và ATGT tại các tỉnh miền Trung, Tây Nguyên. Đồng thời Bộ trưởng yêu thực hiện tốt một số nhiệm vụ chính sau:
Về công tác xây dựng văn bản QPPL: Cần coi trọng công tác pháp chế và thực thi công việc theo pháp luật. Do vậy công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật phải được quan tâm và chỉ đạo sâu sắc để các văn bản QPPL có chất lượng và đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước của Bộ, tạo điều kiện phát triển cho doanh nghiệp và thuận lợi cho người dân. Phối hợp với các Bộ ngành liên quan để sớm hoàn thành việc phê duyệt các Nghị định hướng dẫn Luật giao thông đường bộ cũng như các Thông tư hướng dẫn thi hành Luật; Đặc biệt quan tâm đến việc hoàn thiện quy định về Quỹ bảo trì đường bộ để trình Chính phủ ký ban hành, đồng thời phải tăng cường công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng để nhân dân và các doanh nghiệp nhận thức đúng và ủng hộ. Đồng thời chuẩn bị kế hoạch xây dựng các văn bản QPPL năm 2010.
Về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản: Tập trung hoàn thiện Đề án mô hình tổ chức quản lý đường cao tốc; Đề án Quy định tạm thời quản lý và khai thác đường cao tốc; Đề án huy động vốn phát triển đường cao tốc. Thực hiện tốt một số dự án trọng điểm, có liên quan nhiều đến xã hội như dự án đường vành đại 3 Hà Nội, dự án thảm lại mặt cầu Thăng Long, dự án đường dẫn phía nam cầu Thanh trì… Chuẩn bị tốt kế hoạch xây dựng cơ bản năm 2010.
Về vận tải và đảm bảo ATGT: Tập trung chỉ đạo công tác khắc phục hậu quả cơn bão số 9 tại các tỉnh miền Trung, Tây Nguyên; đảm bảo giao thông thông suốt phục vụ công tác vận tải hàng hóa, hành khác an toàn. Tập trung khôi phục nhanh các tuyến quốc lộ 1A, quốc lộ 24, đường Hồ Chí Minh. Chú ý đảm bảo an toàn giao thông đường thủy nội địa, đặc biệt là lũ quét ở các tỉnh miên Trung. Chỉ đạo đánh giá thực hiện Tháng ATGT với chủ đề Văn hóa giao thông.
Về công tác CCHC và phòng chống tham nhũng: Bộ trưởng yêu cầu các đồng chí Cục trưởng, Vụ trưởng phải trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm về việc thực hiện rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính do đơn vị mình phụ trách.
PVO