Ngày 28/9, sau khi thị sát các tỉnh: Thanh Hóa, Quảng Bình, Quảng Trị, những địa phương trực tiếp bị bão số 9 đổ bộ, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đã tới tỉnh Thừa Thiên-Huế lập Ban chỉ huy tiền phương, trực tiếp chỉ đạo công tác ứng phó với bão Ketsana.