Phiên họp thứ 22 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội

Ngày 14/08/2009

Uỷ ban Thường vụ Quốc hội nghe báo cáo kết quả giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản Nhà nước tại các tập đoàn Tổng công ty Nhà nước.

Sáng 13/8, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục phiên họp lần thứ 22 dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Kiên.

Những năm qua, Chính phủ cùng các Bộ, ngành đã có nhiều cố gắng trong việc đổi mới cơ chế, chính sách quản lý doanh nghiệp Nhà nước. Nhiều văn bản về quản lý vốn, tài sản tại doanh nghiệp được ban hành và hoàn thiện. Tuy nhiên, cơ chế, chính sách và nhiều văn bản pháp luật ban hành trong thời gian qua vẫn còn hạn chế, bất cập làm ảnh hưởng đến chất lượng công tác quản lý, sử dụng vốn, tài sản Nhà nước của các tập đoàn, tổng công ty.

Những hạn chế được nêu ra là quy mô và tốc độ tăng vốn chủ sở hữu giữa các tập đoàn, Tổng công ty không đồng đều. Một số tổng công ty, khó khăn về tài chính tồn tại từ nhiều năm chưa khắc phục được, hoạt động sản xuất kinh doanh yếu kém, dẫn đến tình trạng thất thoát toàn bộ vốn chủ sở hữu.

Các uỷ viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội phân tích những hạn chế, yếu kém nhất là trong quản lý Nhà nước đối với tập đoàn, Tổng công ty. Cụ thể là một số văn bản pháp luật chậm được ban hành, sửa đổi, bổ sung phù hợp. Việc phân công, phân cấp thực hiện quyền và nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nước đối với tập đoàn, tổng công ty còn phân tán. Mô hình và phương thức quản lý nội bộ trong tập đoàn, tổng công ty vẫn còn nhiều bất cập, làm ảnh hưởng đến chất lượng quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại tập đoàn, tổng công ty. Việc sắp xếp, bố trí lại các doanh nghiệp làm ăn thua lỗ kéo dài không được các Bộ, Uỷ ban nhân dân quan tâm xử lý dứt điểm, gây lãng phí nguồn vốn của Nhà nước. Một số tập đoàn, tổng công ty tiến hành mở rộng hoạt động kinh doanh quá nóng, vượt khả năng tài chính và các nguồn lực khác, dẫn đến rủi ro, khó khăn khi có biến động thị trường.

Đoàn giám sát cũng nêu ra những kiến nghị, đề xuất cụ thể như cần tăng tính trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước về vốn và tài sản tại tập đoàn. Thực hiện triệt để tách chức năng quản lý hành chính nhà nước với chức năng thực hiện các quyền chủ sở hữu. Tổ chức rà roát đánh giá hoạt động của tập đoàn, tổng công ty đề có biện pháp chấn chỉnh, củng cố các tập đoàn, tổng công ty gặp khó khăn hoặc hoạt động yếu kém. Xây dựng hệ thống kiểm tra, giám sát hữu hiệu về quản lý vốn, tài sản tại các tập đoàn, tổng công ty song song với việc tăng tính trách nhiệm của cơ quan quản lý. Trên cơ sở góp ý của các uỷ viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Đoàn giám sát sẽ hoàn chỉnh báo cáo, trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 6 sắp tới./.

VOVNEWS