Ngày 31/10, Bộ trưởng Đinh La Thăng đã ký Quyết định số 2729/QĐ-BGTVT về việc tổ chức thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công - tư do Bộ GTVT quản lý.
Theo đó, quyết định áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị được giao thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công - tư do Bộ GTVT quản lý. Ở đây, cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký kết và thực hiện Hợp đồng dự án là Bộ GTVT.
Quyết định nêu rõ, định kỳ vào tháng 11 hàng năm hoặc khi cần điều chỉnh, Tổng cục, các Cục quản lý chuyên ngành xây dựng Danh mục các dự án kêu gọi đầu tư theo hình thức đối tác công - tư, trình Bộ GTVT để thực hiện các thủ tục công bố theo quy định tại Nghị định số 108/2009/NĐ-CP, Quyết định số 71/2010/QĐ-TTg và Thông tư số 03/TT-BKHĐT. Ban Quản lý đầu tư các dự án đối tác công - tư chủ trì tham mưu cho Bộ trưởng quyết định công bố Danh mục dự án. Văn phòng Bộ chủ trì, phối hợp với Trung tâm Công nghệ thông tin thực hiện việc đăng tải công bố Danh mục dự án kêu gọi đầu tư theo quy định tại Nghị định số 108/2009/NĐ-CP, Quyết định số 71/2010/QĐ-TTg và Thông tư số 03/TT-BKHĐT.
Ngoài ra, Quyết định cũng nêu rõ nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị. Cụ thể, Ban Quản lý đầu tư các dự án đối tác công - tư có nhiệm vụ thẩm định trình Bộ trưởng phê duyệt hoặc để Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi (hoặc Đề xuất dự án); Chủ trì xây dựng cơ chế tài chính thực hiện dự án; Thẩm định trình Bộ trưởng phê duyệt các nội dung liên quan đến lựa chọn nhà đầu tư; Tổ chức đàm phán, thương thảo hợp đồng dự án; Chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng chấp thuận chuyển nhượng quyền và nghĩa vụ theo Hợp đồng dự án và tham gia theo chức năng, nhiệm vụ trong quá trình thực hiện Hợp đồng dự án.
Vụ Kế hoạch đầu tư cần phối hợp với Ban Quản lý đầu tư các dự án đối tác công - tư trong việc thẩm định trình Bộ trưởng phê duyệt hoặc để Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi (hoặc Đề xuất dự án); Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý đầu tư các dự án đối tác công - tư tham mưu xây dựng, bố trí kế hoạch vốn Nhà nước cho các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư; Tham gia ý kiến về Danh mục kêu gọi đầu tư theo hình thức đối tác công tư đồng thời tham gia, góp ý các vấn đề liên quan theo chức năng nhiệm vụ được giao.
Vụ Tài chính được giao phối hợp với Ban Quản lý đầu tư các dự án đối tác công - tư thẩm định nội dung liên quan đến các chỉ tiêu tài chính của dự án và năng lực tài chính của nhà đầu tư; Chủ trì tham mưu trình Bộ trưởng chấp thuận việc cầm cố, thế chấp tài sản của Doanh nghiệp dự án; lựa chọn tổ chức kiểm toán độc lập kiểm toán giá trị vốn đầu tư xây dựng công trình và tham gia, góp ý các vấn đề liên quan theo chức năng nhiệm vụ được giao.
Cục Quản lý xây dựng và Chất lượng công trình giao thông có nhiệm vụ phối hợp với Ban Quản lý đầu tư các dự án đối tác công - tư trong việc thẩm định trình Bộ trưởng phê duyệt hoặc để Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi (hoặc Đề xuất dự án); Phối hợp với Ban quản lý đầu tư các dự án đối tác công - tư đàm phán, thương thảo Hợp đồng dự án, đặc biệt là các nội dung liên quan đến giai đoạn thực hiện dự án; Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý đầu tư các dự án đối tác công - tư giám sát, kiểm tra Thiết kế kỹ thuật; Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý đầu tư các dự án đối tác công - tư giám sát, đánh giá quy mô, tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng công trình, tiến độ dự án; Theo dõi thực hiện Hợp đồng dự án giai đoạn thực hiện đầu tư và tham gia, góp ý các vấn đề liên quan theo chức năng nhiệm vụ được giao.
Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông có nhiệm vụ chỉ đạo, kiểm tra việc tổ chức quản lý, bảo trì, đấu nối vào công trình và hành lang ATGT, Phối hợp với Ban quản lý đầu tư các dự án đối tác công - tư đàm phán, thương thảo Hợp đồng dự án, đặc biệt là các nội dung liên quan đến công tác bảo trì đồng thời tham gia, góp ý các vấn đề liên quan theo chức năng nhiệm vụ được giao.
Vụ Pháp chế được giao chủ trì thẩm định tính pháp lý của Hợp đồng dự án; Phối hợp với Ban quản lý đầu tư các dự án đối tác công - tư đàm phán, thương thảo Hợp đồng dự án, đặc biệt là các nội dung liên quan đến tính pháp lý Hợp đồng dự án và tham gia, góp ý các vấn đề liên quan theo chức năng nhiệm vụ được giao.
Tổng cục và các Cục quản lý chuyên ngành theo dõi Doanh nghiệp dự án thực hiện Hợp đồng dự án trong giai đoạn quản lý và kinh doanh; Chủ trì, tiếp nhận Công trình dự án theo quy định tại Nghị định số 108/2009/NĐ-CP và Thông tư số 03/TT-BKHĐT; Phối hợp với Ban quản lý đầu tư các dự án đối tác công - tư đàm phán, thương thảo Hợp đồng dự án, đặc biệt là các nội dung liên quan đến giai đoạn quản lý và kinh doanh, chuyển giao Công trình dự án đồng thời tham gia, góp ý các vấn đề liên quan theo chức năng nhiệm vụ được giao.
Các Ban Quản lý dự án tổ chức lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, lựa chọn nhà đầu tư, chuẩn bị đàm phán Hợp đồng dự án, trình Bộ GTVT; Giám sát, kiểm tra Thiết kế kỹ thuật, trình Bộ và thực hiện các nhiệm vụ khác khi được giao. Các vụ liên quan khác thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ hoặc khi có yêu cầu.
Định kỳ trước ngày 20 hàng tháng hoặc khi Bộ GTVT yêu cầu, các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ cần báo cáo tình hình thực hiện công việc được giao. Trong quá trình quản lý thực hiện dự án, ngoài việc tuân thủ Quyết định này, các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm thực hiện các quy định pháp luật hiện hành. Quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, báo cáo Bộ GTVT kịp thời xử lý.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 653/QĐ-BGTVT ngày 05/4/2011 của Bộ trưởng Bộ GTVT về việc phân công, phân cấp, ủy quyền trong quản lý, thực hiện chức năng Cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với các dự án đầu tư theo hình thức BOT, BTO và BT do Bộ GTVT quản lý./.
Kim Cúc