BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
***
THÔNG TIN BÁO CHÍ
Tình hình thực hiện kế hoạch công tác Quý I
và triển khai nhiệm vụ trọng tâm Quý II năm 2017
Với phương châm hành động “Phát huy truyền thống đi trước mở đường, tăng cường kỷ cương, đề cao trách nhiệm, thi đua sáng tạo, quyết liệt hành động vì lợi ích của người dân và cộng đồng doanh nghiệp”, sau 3 tháng triển khai đồng bộ, mạnh mẽ các giải pháp thực hiện, các lĩnh vực công tác chủ yếu của Bộ GTVT đã hoàn thành kế hoạch đề ra, kết quả thực hiện cụ thể như sau:
I. Kết quả thực hiện kế hoạch công tác Quý I/2017
Về công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống các văn bản QPPL, chiến lược, quy hoạch và đề án khác về GTVT: Đã hoàn thành 100% kế hoạch Quý I/2017; cụ thể: Bộ đã trình Thủ tướng Chính phủ Dự thảo Quyết định về việc kiện toàn Ủy ban ATGT Quốc gia và Ban ATGT tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các cơ quan, đơn vị đã trình Bộ trưởng 04 dự thảo thông tư và 01 đề án. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành 03 nghị định, 01 quyết định và cho ý kiến 01 đề án do Bộ GTVT chủ trì trình; Bộ cũng đã ban hành theo thẩm quyền 09 thông tư. Hiện nay, Bộ đang tiếp tục phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các bộ, ngành liên quan hoàn thiện 07 dự thảo văn bản QPPL và 03 đề án đã trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để sớm được ban hành.
Đối với dự án Luật Đường sắt (sửa đổi): sau khi tiếp thu, giải trình và hoàn thiện, chỉnh lý, Bộ đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ và Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã họp cho ý kiến đối với một số vấn đề lớn còn có ý kiến khác nhau của Dự án Luật. Hiện nay, Dự án Luật đang được gửi xin ý kiến các Đoàn Đại biểu Quốc hội và Bộ sẽ tiếp tục hoàn thiện Dự án Luật để trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 3, Quốc hội Khóa XIV theo đúng kế hoạch.
Về công tác quản lý vận tải và dịch vụ hỗ trợ vận tải: Tiếp tục được đẩy mạnh, nhất là tăng cường thanh tra, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện các quy định pháp luật về hoạt động kinh doanh vận tải; nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải, hướng dẫn thí điểm ứng dụng KHCN trong hoạt động vận tải, thí điểm triển khai các loại hình vận tải chưa được quy định trong Luật. Đã phối hợp với TP. Hà Nội đối thoại với các doanh nghiệp vận tải thuộc diện phải điều chuyển từ bến xe Mỹ Đình về Nước Ngầm để giải quyết kiến nghị và đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp sớm ổn định hoạt động; đồng thời, báo cáo, đề xuất Thủ tướng Chính phủ xem xét, chỉ đạo các địa phương liên quan thực hiện nghiêm công tác chống hoạt động xe dù, bến cóc, tránh cạnh tranh không lành mạnh, đảm bảo công khai, minh bạch, tạo sự công bằng trong hoạt động vận tải đường bộ. Trong Quý I/2017, số lượng tàu biển bị lưu giữ tại các cảng biển nước ngoài tiếp tục được duy trì ở mức thấp, dưới 3%, Việt Nam tiếp tục nằm trong danh sách trắng của Tokyo MOU. Tổng sản lượng vận tải ước đạt 350,1 triệu tấn hàng, tăng 14,7%; đạt 969,9 triệu lượt hành khách, tăng 8,7% so với cùng kỳ năm 2016.
Về công tác bảo đảm TTATGT, giảm ùn tắc giao thông: Tiếp tục nhận được sự quan tâm, chỉ đạo thường xuyên, liên tục của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Bộ đã đôn đốc các đơn vị triển khai, rà soát các vị trí điểm đen, điểm tiềm ẩn TNGT và đã xử lý 112 điểm đen, điểm tiềm ẩn TNGT trong Quý I/2017; hoàn thiện các thủ tục pháp lý nhằm thực hiện hiệu quả xây dựng gờ, gồ giảm tốc tại các đường ngang đường sắt; triển khai hiệu quả kế hoạch hành động Năm ATGT 2017. Từ đầu năm 2017 đến nay, có 40 địa phương duy trì hoạt động của Trạm KTTTX lưu động, các địa phương còn lại triển khai KTTTX bằng hệ thống cân xách tay; kết quả trên toàn quốc đã tiến hành kiểm tra 42.590 xe, trong đó có 4.356 xe vi phạm, tước 1.088 giấy phép lái xe, xử phạt nộp kho bạc nhà nước hơn 29 tỷ đồng. Cả nước xảy ra 4.812 vụ, làm chết 2.114 người, làm bị thương 3.835 người; so với cùng kỳ năm 2016, giảm 175 vụ (giảm 3,51%), giảm 80 người chết (giảm 3,65%), giảm 687 người bị thương (giảm 15,19%).
Bộ đã phối hợp chặt chẽ với các địa phương, đặc biệt là TP. Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh, bám sát chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban ATGT Quốc gia, quyết liệt triển khai nhiều giải pháp đồng bộ để khắc phục tình trạng ùn tắc giao thông. Nhờ đó, tình hình giảm ùn tắc giao thông đã có tiến triển tốt. Tuy nhiên, từ đầu năm 2017 đến nay, cả nước vẫn còn xảy ra 10 vụ ùn tắc giao thông kéo dài (chủ yếu là trên địa bàn TP. Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh và Quốc lộ 1A).
Về công tác đầu tư xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng giao thông: Ngay trong những ngày đầu năm 2017, lãnh đạo Bộ đã trực tiếp kiểm tra, đôn đốc tiến độ một số dự án trọng điểm của ngành như dự án đường sắt đô thị Hà Nội tuyến Cát Linh - Hà Đông; đường cao tốc Bến Lức - Long Thành, Đà Nẵng - Quảng Ngãi; cầu Hưng Hà, Cao Lãnh, Vàm Cống; Cảng hàng không Cam Ranh, Vân Đồn...
Đã hoàn thành xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án đầu tư xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam; về các nội dung liên quan đến báo cáo nghiên cứu khả thi CHKQT Long Thành như kết quả thi tuyển kiến trúc Nhà ga hành khách, về việc tách tiểu dự án GPMB trước khi Quốc hội phê duyệt; hoàn chỉnh phương án điều chỉnh quy hoạch CHKQT Tân Sơn Nhất báo cáo Thường trực Chính phủ; phê duyệt Đề cương - Dự toán và phê duyệt Kế hoạch đấu thầu thực hiện nhiệm vụ rà soát, hoàn thiện báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án Đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam... Đã tổ chức nghiên cứu, sửa đổi quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Ban QLDA đối với các dự án PPP do Bộ quản lý; về giao nhiệm vụ và ủy quyền cho Ban QLDA trong quản lý đầu tư xây dựng đối với các dự án do Bộ làm chủ đầu tư. Đôn đốc UBND TP. Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh đề xuất cơ chế đặc thù về quản lý, thực hiện đầu tư các nút giao thông quan trọng trên địa bàn. Báo cáo, đề xuất Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ đền bù nứt nhà dân do thi công các dự án cải tạo, nâng cấp QL1; phối hợp báo cáo Đoàn công tác của Ủy ban Tài chính - Ngân sách Quốc hội khóa XIV liên quan đến việc quản lý và sử dụng vốn vay ODA...
Đã lập, trình quyết toán 22 dự án với giá trị trên 10.301 tỷ đồng, đạt 19% kế hoạch cả năm; đã hoàn thành thẩm tra, phê duyệt quyết toán 21 dự án với giá trị duyệt trên 7.239 tỷ đồng, đạt 17% kế hoạch cả năm. Đã tiến hành rà soát, tổng hợp gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính về kết quả thực hiện, giải ngân năm 2016 và kéo dài thời gian thực hiện, giải ngân kế hoạch năm 2016, kế hoạch còn lại các năm 2011-2015 sang năm 2017. Đối với nguồn vốn được giao năm 2017, kết quả giải ngân ước đạt gần 11.500 tỷ đồng, đạt 22,42% kế hoạch.
Về công tác quản lý, khai thác kết cấu hạ tầng giao thông: Đã kịp thời ban hành và triển khai thực hiện kế hoạch bảo trì KCHTGT năm 2017 tất cả các lĩnh vực ngay từ những ngày đầu năm. Ngoài ra, trong từng lĩnh vực, cũng đã triển khai một số nhiệm vụ cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý, khai thác KCHTGT như hoàn thành rà soát các đường ngang giao cắt giữa quốc lộ và đường sắt trên toàn quốc, đề xuất phương án khắc phục để triển khai thực hiện trong Quý II/2017; tiếp nhận 21 ha mặt bằng đất quốc phòng tại CHKQT Tân Sơn Nhất để triển khai xây dựng đường lăn, sân đỗ tàu bay, tiến hành nghiên cứu phương án xây dựng hồ điều hòa chống ngập tại CHKQT Tân Sơn Nhất; tăng cường kiểm tra, giám sát đối với các dự án nạo vét đang triển khai thi công, tiếp tục tạm dừng cấp mới các dự án xã hội hóa nạo vét duy tu kết hợp tận thu sản phẩm trên tuyến đường thủy nội địa quốc gia; tổ chức đánh giá kết quả thực hiện nạo vét duy tu các tuyến luồng hàng hải năm 2016, triển khai kế hoạch năm 2017, tổng kết công tác cho thuê khai thác kết cấu hạ tầng cảng biển năm 2016; kịp thời sửa chữa, đảm bảo giao thông an toàn thông suốt trên toàn bộ hệ thống quốc lộ... Tổng số thu phí sử dụng đường bộ Quý I ước đạt trên 1.600 tỷ đồng, đạt 26,04% kế hoạch năm, tăng 10% so với cùng kỳ 2016; tổng nguồn vốn Quỹ Bảo trì đường bộ Trung ương dự kiến phân bổ năm 2017 cho Tổng cục ĐBVN là 7.876,4 tỷ đồng, phân bổ cho các địa phương là 1.827,5 tỷ đồng.
Về công tác sắp xếp, đổi mới, cổ phần hóa và nâng cao hiệu quả hoạt động các doanh nghiệp nhà nước: Được sự chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ, Bộ đã tạm dừng cổ phần hóa 05 đơn vị sự nghiệp công lập. Đã báo cáo Chính phủ về kết quả, tình hình tái cơ cấu Vinalines, SBIC; hoàn tất đàm phán, ký kết các điều khoản cơ bản về đầu tư với đối tác chiến lược của ACV. Tiếp tục chỉ đạo các doanh nghiệp đã hoàn thành cổ phần hóa lập kế hoạch và thực hiện giao dịch cổ phiếu trên sàn giao dịch chứng khoán; chỉ đạo các doanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc Bộ rà soát, xây dựng lộ trình sắp xếp, giảm tỷ lệ nắm giữ tại các doanh nghiệp. Đã sơ kết 01 năm thực hiện Nghị quyết 35/NQ-CP của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020.
Về công tác cải cách hành chính, cải cách TTHC: Đã ban hành và triển khai kế hoạch CCHC, kế hoạch kiểm soát TTHC năm 2017; tổng hợp, xây dựng báo cáo chấm điểm chỉ số CCHC năm 2016, tổng kết thực hiện Nghị quyết số 17-NQ/TW Hội nghị lần thứ 5, Trung ương Khóa X về đẩy mạnh CCHC, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý bộ máy nhà nước (giai đoạn 2007-2016); tổ chức tập huấn điều tra xã hội học và lấy ý kiến đánh giá chỉ số CCHC năm 2016.
Từ ngày 01/01/2017, đã chính thức mở rộng hệ thống dịch vụ công trực tuyến cấp, đổi giấy phép kinh doanh vận tải; cấp, đổi biển hiệu, phù hiệu xe ô tô đến 63 Sở GTVT. Đã báo cáo Chính phủ danh sách 145 dịch vụ công ưu tiên thực hiện trong năm 2017; từ đầu năm đến nay, đã hoàn thành và đưa vào thử nghiệm 55 dịch vụ công trực tuyến; đã ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch triển khai Cơ chế một cửa quốc gia và Cơ chế một cửa ASEAN của Bộ đến năm 2020.
II. Nhiệm vụ trọng tâm Quý II năm 2017
Tổ chức quán triệt, triển khai nghiêm túc, kịp thời các chủ trương, chỉ đạo của Đảng, Quốc hội, Chính phủ; tiếp tục bám sát Chương trình hành động của Bộ thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ, toàn ngành tập trung nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả công tác, phấn đấu hoàn thành kế hoạch Quý II, 6 tháng năm 2017 trên tất cả các lĩnh vực. Trong đó, cần tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm sau:
1. Tập trung hoàn thiện, chỉnh lý Dự án Luật Đường sắt (sửa đổi) bảo đảm chất lượng, tiến độ để trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 3, Quốc hội Khóa XIV; hoàn thành xây dựng, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 01 Điều chỉnh Quy hoạch và 01 dự thảo Nghị định; các cơ quan, đơn vị trình Bộ trưởng 21 dự thảo thông tư và 02 đề án theo đúng chương trình công tác.
2. Triển khai hiệu quả Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP. Tập trung hoàn thiện đề án “nâng cao khả năng khai thác vận tải tuyến đường sắt “Hà Nội-Vinh”; ban hành các quyết định quy định mức giá, khung giá dịch vụ chuyên ngành hàng không. Ban hành kế hoạch của Bộ triển khai Nghị quyết số 08-NQ/TW của Bộ Chính trị về Phát triển Du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư khảo sát một số địa phương và tổng hợp, đánh giá 5 năm thực hiện Luật Hợp tác xã. Làm việc với một số địa phương về công tác quản lý vận tải hành khách và tổ chức giao thông công cộng, đặc biệt là TP. Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh.
3. Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về công tác bảo đảm TTATGT đối với hoạt động kinh doanh vận tải, ATGT tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp. Triển khai kế hoạch hưởng ứng Tuần lễ ATGT đường bộ lần thứ 4 của Đại hội đồng Liên hiệp quốc từ ngày 8–14/5/2017. Tăng cường thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm, tổ chức điều tiết, bảo đảm TTATGT, nhất là trong các đợt cao điểm nghỉ lễ 10/3 âm lịch, 30/4-01/5, kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông... Tăng cường kiểm tra, có biện pháp ngăn chặn việc lưu hành xe ô tô tự ý hoán cải, thay đổi thiết kế; kiểm soát chặt chẽ việc vận chuyển hàng hóa trên ô tô khách, ngăn chặn vận chuyển hàng cấm, vật liệu dễ cháy, nổ; tổng điều tra phương tiện thủy nội địa, thuyền viên, người lái phương tiện và đơn vị kinh doanh vận tải đường thủy. Tăng cường công tác bảo đảm an ninh, an toàn hàng không; các giải pháp đảm bảo an toàn hàng hải và ATGT đường thủy nội địa trong mùa mưa, lũ; bảo đảm ATGT tại các điểm giao cắt giữa đường bộ và đường sắt. Ban hành kịp thời quy định xác định, xử lý điểm đen, điểm tiềm ẩn TNGT trên đường thủy nội địa và đường sắt; rà soát, xử lý kịp thời các điểm đen, điểm tiềm ẩn TNGT trên hệ thống đường bộ; điều chỉnh tốc độ khai thác đối với một số đoạn tuyến có nguy cơ mất ATGT mà chưa có biển hạn chế tốc độ. Ban hành hướng dẫn tạm thời về xây dựng gờ, gồ giảm tốc tại các vị trí đường bộ, đường dân sinh giao với đường sắt; đồng thời đôn đốc các cơ quan chức năng và các địa phương triển khai thực hiện. Chủ động phối hợp với Bộ Công an và các địa phương tiếp tục đẩy mạnh KTTTX, triển khai Quy hoạch tổng thể trạm KTTTX đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, địa phương nhất là các thành phố lớn như TP. Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, triển khai các giải pháp đồng bộ để khắc phục ùn tắc giao thông.
4. Tiếp tục phối hợp với các Đoàn giám sát của Quốc hội kiểm tra, giám sát các dự án BOT. Triển khai hiệu quả kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 và kế hoạch năm 2017. Hoàn thiện Dự thảo Tờ trình của Chính phủ báo cáo Quốc hội về việc cho phép tách nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành tiểu dự án riêng để thực hiện độc lập trước khi Quốc hội phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án CHKQT Long Thành. Trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận điều chỉnh Quy hoạch CHKQT Tân Sơn Nhất. Sớm hoàn thiện báo cáo xin thông qua chủ trương đầu tư dự án xây dựng đường bộ cao tốc Bắc - Nam. Ban hành Quyết định thay thế các Quyết định quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Quản lý dự án đối với các dự án PPP do Bộ quản lý; về giao nhiệm vụ và ủy quyền cho Ban QLDA trong quản lý đầu tư xây dựng đối với các dự án do Bộ làm chủ đầu tư. Tổng hợp đánh giá kết quả thực hiện của nhà thầu xây lắp, xếp hạng năng lực các tổ chức Tư vấn, đánh giá năng lực các Ban QLDA ngành GTVT năm 2016.
5. Khẩn trương hoàn thành, đưa vào khai thác 14 công trình, dự án; sớm triển khai thi công một số dự án trong kế hoạch Quý II như cải tạo, nâng cấp QL21B, xây dựng cầu cạn đoạn Mai Dịch - Nam Thăng Long, xây dựng cầu Thịnh Long, mở rộng sân đỗ máy bay về phía Bắc và xây mới đường lăn E7 - CHKQT Đà Nẵng...; tổ chức thẩm định, phê duyệt quyết toán đối với 28 dự án hoàn thành.
6. Triển khai công tác quản lý, bảo trì KCHTGT các lĩnh vực đảm bảo chất lượng, tiến độ theo kế hoạch đề ra. Hoàn thành rà soát, thống kê bổ sung số liệu đường bộ tính đến 31/12/2016. Sơ kết 3 năm thực hiện Quyết định số 994/QĐ-TTg; thực hiện kế hoạch cập nhật, thay thế hệ thống biển báo hiệu đường bộ; xây dựng và triển khai tháng cao điểm tuyên truyền, vận động thực hiện quy định pháp luật và xử lý vi phạm về hành lang ATGT đường bộ, đường sắt (16/5-15/6/2017). Trình Thủ tướng Chính phủ xem xét áp dụng cơ chế đặc thù trong công tác sửa chữa công trình đường bộ theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
7. Xây dựng Đề án tái cơ cấu các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước thuộc Bộ giai đoạn 2016-2020; đánh giá hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp đã cổ phần hóa trong giai đoạn 2014-2016. Hoàn thành xác định giá trị doanh nghiệp và thực hiện kiểm toán để triển khai cổ phần hóa Vinalines theo quy định; chỉ đạo ACV hoàn thành đàm phàn, ký kết Hợp đồng mua bán cổ phần với cổ đông chiến lược. Tiếp tục rà soát, triển khai thoái vốn tại các doanh nghiệp không thuộc diện nhà nước phải nắm giữ theo phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ. Phê duyệt phương án thoái vốn nhà nước tại 03 doanh nghiệp và tổ chức triển khai việc thoái vốn nhà nước tại 04 công ty cổ phần đã được phê duyệt phương án thoái vốn.
8. Tiếp tục hoàn thiện bộ tiêu chuẩn về cảng biển, ITS và rà soát xây dựng, hoàn thiện hệ thống các tiêu chuẩn, quy chuẩn trong tất cả các lĩnh vực. Sơ kết 05 năm thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI.
9. Khẩn trương thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải theo quy định tại Quyết định số 49/2011/QĐ-TTg. Tổ chức các hoạt động thiết thực hưởng ứng Ngày Môi trường thế giới (05/6). Tích cực triển khai Chỉ thị số 25/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách bảo vệ môi trường. Tăng cường phối hợp kiểm tra việc chấp hành pháp luật về khai thác khoáng sản; phối hợp xử lý nghiêm các trường hợp khai thác trái phép cát, sỏi ở lòng sông, cửa sông, ven biển.
11. Đưa vào sử dụng 40 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 trong lĩnh vực hàng không. Tổ chức rà soát, hoàn thiện báo cáo đánh giá, đề xuất giải pháp tạo đột phá trong lĩnh vực xã hội hóa dịch vụ công của ngành GTVT; kiên quyết thực hiện lộ trình tự chủ đầy đủ đối với các đơn vị sự nghiệp công lập, gắn lộ trình tự chủ tài chính với điều chỉnh giá dịch vụ công.
12. Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra trên tất cả các lĩnh vực; tăng cường đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra. Thực hiện công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo với tinh thần giải quyết dứt điểm, không để tồn đọng đơn thư, vụ việc. Quán triệt, thực hiện nghiêm Chỉ thị số 31/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản công. Thực hiện tiết kiệm triệt để trong mọi hoạt động, tiết giảm chi tiêu công; triển khai hiệu quả Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của Bộ giai đoạn 2016-2020.
Bộ Giao thông vận tải
Hà Nội, ngày 05 tháng 4 năm 2017