Theo đó, trong thời gian từ ngày 14/9/2022 đến ngày 15/9/2022, Đoàn kiểm tra được thành lập theo Quyết định số 965/QĐ-BGTVT ngày 20/7/2022 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải đã tiến hành kiểm tra tình hình theo dõi thi hành pháp luật và công tác theo dõi thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng không dân dụng tại Cảng vụ Hàng không miền Nam.
Bộ Giao thông vận tải thông báo công khai kết luận kiểm tra tình hình theo dõi thi hành pháp luật và công tác theo dõi thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng không dân dụng tại Cảng vụ Hàng không miền Nam như sau:
Cảng vụ Hàng không miền Nam là đơn vị trực thuộc Cục Hàng không Việt Nam thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về hàng không dân dụng tại một số cảng hàng không, sân bay. Cảng vụ Hàng không miền Nam có các phòng chuyên môn nghiệp vụ và có các Đại diện Cảng vụ Hàng không tại các Cảng hàng không, sân bay để thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước theo quy định của pháp luật.
Công tác theo dõi tình hình thi hành luật và công tác theo dõi thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng không dân dụng là một trong những nội dung quản lý nhà nước tại Cảng vụ Hàng không miền Nam; qua báo cáo của đơn vị và kết quả kiểm tra thực tế của Đoàn kiểm tra, công tác này đã được Lãnh đạo Cảng vụ Hàng không miền Nam quan tâm chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện và đã đạt được một số kết quả nhất định.
Đối với công tác theo dõi thi hành pháp luật về hàng không dân dụng Qua báo cáo và các tài liệu của Cảng vụ Hàng không miền Nam cho thấy: Cảng vụ Hàng không miền Nam đã chủ động có văn bản triển khai, phổ biến kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật đến các đơn vị trực thuộc liên quan đến hoạt động hàng không dân dụng; Tổ chức kịp thời, cập nhật các quy định và tình hình thực tế; tự trau dồi và trao đổi nghiệp vụ; tuyên truyền, phổ biến thông qua nhiều hình thức, đem lại những hiệu quả nhất định; Tích cực và chủ động tham gia ý kiến xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực hàng không dân dụng, đặc biệt là Luật Hàng không dân dụng Việt Nam; Hàng năm, cũng đã thực hiện báo cáo định kỳ công tác theo dõi thi hành pháp luật đến Cục Hàng không Việt Nam theo quy định.
Đối với công tác theo dõi thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính: Công tác chỉ đạo triển khai thực hiện các quy định của pháp luật - Cảng vụ Hàng không miền Nam cũng đã kịp thời triển khai công tác chỉ đạo điều hành, xây dựng kế hoạch quản lý theo dõi thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; chỉ đạo triển khai các Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn thi hành đến các cán bộ, viên chức làm công tác xử phạt vi phạm hành chính; đồng thời, tổ chức thực hiện nghiêm túc kế hoạch quản lý công tác xử phạt vi phạm hành chính; Việc triển khai công tác xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng không dân dụng đã được Cảng vụ Hàng không Miền Nam thực hiện cơ bản theo đúng quy định của pháp luật.
Công tác phổ biến pháp luật, bồi dưỡng nghiệp vụ: Qua Báo cáo và buổi kiểm tra trực tiếp cho thấy Cảng vụ Hàng không miền Nam đã quan tâm đến công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về xử lý vi phạm hành chính đến các đơn vị, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực hàng không dân dụng; đã phối hợp với các lực lượng chức năng triển khai nhiều hình thức tuyên truyền các quy định về đảm bảo an ninh, an toàn hoạt động bay, trong đó phổ biến nhiều nội dung liên quan đến hành vi bị nghiêm cấm, bị xử phạt vi phạm hành chính.
Ngoài ra, tại các Cảng hàng không, sân bay địa phương, đại diện Cảng vụ Hàng không miền Nam cũng đã phối hợp với chính quyền địa phương, công an, đài phát thanh, truyền hình địa phương tổ chức nhiều hình thức tuyên truyền, qua đó nhận thức ý thức chấp hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của tổ chức cá nhân tham gia hoạt động hàng không dân dụng có nhiều chuyển biến.
Việc bố trí nguồn nhân lực Cảng vụ Hàng không miền Nam về cơ bản đã kiện toàn tổ chức, bổ sung biên chế để bảo đảm nguồn lực thực thi nhiệm vụ, trong đó có công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. Cán bộ, viên chức được giao nhiệm vụ xử lý vi phạm hành chính đa số đều có trình độ đại học trở lên, chủ yếu chuyên ngành Luật và phòng Pháp chế - Thanh tra là cơ quan tham mưu giúp Giám đốc Cảng vụ Hàng không miền Nam về công tác này.
Về công tác thống kê, lưu trữ Qua kiểm tra hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính cho thấy Cảng vụ Hàng không đã lưu trữ hồ sơ một cách khoa học, dễ theo dõi, kiểm tra.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được báo cáo chưa nêu rõ về tình hình triển khai các nhiệm vụ trong Kế hoạch thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật của Cục Hàng không Việt Nam theo phân công của Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam, cũng như kết quả triển khai thực hiện (nếu có); chưa nêu những khó khăn, vướng mắc, bất cập và đề xuất (nếu có) trong việc triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành trong lĩnh vực hàng không dân dụng. Đối với công tác theo dõi thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính Đoàn kiểm tra đã tiến hành kiểm tra các hồ sơ xử phạt tại danh mục hồ sơ được đánh thứ tự do Cảng vụ Hàng không miền Nam cung cấp. Kết quả kiểm tra cho thấy, về cơ bản việc lập biên bản và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính được lập theo đúng quy định pháp luật. Tuy nhiên, một số hồ sơ còn tồn tại các vấn đề về trình tự, thủ tục lập biên bản và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính; về việc thi hành Quyết định xử phạt
Từ những kết quả kiểm tra và báo cáo, để nâng cao hiệu quả pháp luật, trong thời gian tới, Đoàn Kiểm tra đề nghị: Giám đốc Cảng vụ Hàng không miền Nam tổ chức rút kinh nghiệm, khắc phục về những tồn tại, hạn chế nêu trên; Tiếp tục quán triệt và triển khai có hiệu quả các văn bản quy phạm pháp luật về theo dõi thi hành pháp luật và công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng không dân dụng.
Thực hiện đúng, đầy đủ các quy định về trình tự, thủ tục, hồ sơ về công tác xử phạt vi phạm hành chính; Tiếp tục kiện toàn bộ máy làm công tác theo dõi thi hành pháp luật và công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính để nâng cao hiệu quả công tác này; Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng không dân dụng để đảm bảo thực hiện có hiệu quả công tác xử phạt vi phạm hành chính; Chú trọng công tác theo dõi kiểm tra việc chấp hành các quyết định xử phạt vi phạm hành chính của các tổ chức, cá nhân bị xử phạt; chủ động kiên quyết tiến hành cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính để đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật, bảo đảm hiệu lực hiệu quả quản lý nhà nước đối với công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; Chú trọng công tác kiểm tra để kịp thời phát hiện, xử lý đối với các hành vi vi phạm hành chính về kết cấu hạ tầng giao thông, bảo đảm hoạt động bay, vận chuyển,...
Đoàn kiểm tra đề nghị Cục Hàng không Việt Nam, Cảng vụ Hàng không miền Nam cần khẩn trương có những giải pháp cụ thể, thiết thực để khắc phục hiệu quả kịp thời trong thời gian tới./.