Trong đợt kiểm tra của Bộ GTVT cuối tháng 7 vừa qua, đoàn kiểm tra đã phát hiện các Hợp tác xã kinh doanh dịch vụ vận tải (gọi tắt là HTX vận tải) trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có nhiều sai phạm trong hoạt động kinh doanh, quản lý phương tiện và người lái, cũng như công tác bảo đảm an toàn giao thông (ATGT). Để khắc phục những sai phạm đó, thời gian qua, các HTX đã triển khai thực hiện nhiều giải pháp.
Theo báo cáo của đoàn kiểm tra Bộ GTVT, trong hoạt động kinh doanh, những lỗi vi phạm phổ biến nhất của các HTX vận tải là: Lắp đặt thiết bị giám sát hành trình (hộp đen) nhưng không tích hợp dữ liệu thông tin và sử dụng dữ liệu này để quản lý điều hành phương tiện, người lái; Lái xe thường xuyên vi phạm về hành trình, thời gian lái xe liên tục, chạy vượt quá tốc độ cho phép, cá biệt có trường hợp tốc độ chạy đến 120km/h; Một số phương tiện không bảo đảm điều kiện kinh doanh theo quy định, không có đủ giấy tờ liên quan, không bảo dưỡng, sửa chữa định kỳ nhằm duy trì tình trạng kỹ thuật của xe…
Về quản lý lái xe và nhân viên phục vụ trên xe, đa số hợp đồng lao động giữa các HTX vận tải với lái xe và nhân viên phục vụ trên xe chỉ là hình thức. Hợp đồng lao động chưa thể hiện rõ quyền và nghĩa vụ của các bên, chưa nêu rõ các nội dung cơ bản như: Tiền lương, chế độ làm việc, chế độ nghỉ ngơi. Các HTX hầu như không quản lý, điều hành hoạt động xe mà giao toàn bộ việc này cho chủ xe trực tiếp thực hiện. HTX cũng không trả lương, không đóng bảo hiểm xã hội cho lái xe và nhân viên phục vụ trên xe. Việc trả lương cho lái xe do các xã viên là chủ xe thực hiện.
Đa số các HTX vận tải được kiểm tra đều không thực hiện đúng phương án kinh doanh đã đăng ký; không có quy trình tiếp nhận và xử lý thông tin kiến nghị của hành khách và phản ánh từ các phương tiện thông tin đại chúng; không niêm yết giá vé trên phương tiện, hoặc tại bến xe theo quy định. Nhiều HTX không có bộ phận quản lý các điều kiện về ATGT, cũng không kiểm tra về ATGT. Một số HTX vận tải mới thực hiện việc này từ đầu tháng 7 nhưng cũng còn mang tính hình thức.
Theo yêu cầu của Bộ GTVT, trong vòng 3 tháng, các HTX vận tải có nhiều sai phạm gồm: Bà Rịa, Xuyên Mộc và Châu Đức phải khắc phục triệt để các vi phạm về điều kiện kinh doanh vận tải, cam kết về chất lượng dịch vụ và nhân lực, nếu không sẽ bị đình chỉ hoạt động và tước quyền sử dụng giấy phép kinh doanh vận tải khách tuyến cố định.
Ông Nguyễn Hồng Sơn, Chủ nhiệm HTX dịch vụ vận tải Xuyên Mộc cho hay, đến thời điểm này HTX đã lắp đặt hộp đen đúng tiêu chuẩn cho 100% phương tiện, xây dựng hoàn thiện hệ thống giám sát và quy trình theo dõi, tổng hợp, xử lý thông tin từ hộp đen, thành lập tổ kiểm tra kỹ thuật xe hàng ngày, bảo đảm không có phương tiện nào không đủ điều kiện tham gia giao thông.
Ông Dương Viết Tri, Trưởng phòng Quản lý phương tiện và người lái, Sở GTVT Bà Rịa - Vũng Tàu cho biết, thực hiện theo chỉ đạo của Bộ GTVT, thời gian qua, Sở đã hướng dẫn và giám sát các HTX hoàn thiện các điều kiện kinh doanh vận tải theo quy định. Đến nay, toàn bộ các HTX đã lắp đặt lại hộp đen theo đúng tiêu chuẩn cho phép, bố trí nhân lực khai thác và sử dụng thông tin dữ liệu tích hợp từ hộp đen để quản lý hành trình và nhắc nhở, xử lý các trường hợp lái xe vi phạm. Tuy nhiên, việc thực hiện theo quy định của Nghị định 91/CP về quản lý, sử dụng lao động trong kinh doanh vận tải đang còn gặp nhiều khó khăn. Do đặc thù của loại hình kinh tế tập thể, từ trước đến nay HTX vận tải chỉ làm dịch vụ là chính, không trực tiếp quản lý phương tiện, ký hợp đồng và quản lý, sử dụng lao động mà chỉ giao cho xã viên (chủ phương tiện) trực tiếp quản lý. Vì vậy, nếu đòi hỏi HTX thực hiện việc này, thì phải có quá trình chuyển đổi phương thức kinh doanh của HTX. “Việc này không thể nói là làm được ngay”, ông Dương Viết Tri nói.
“Để giúp các HTX vận tải tháo gỡ khó khăn trong công tác quản lý, Liên minh HTX đang tiến hành xây dựng điều lệ mẫu dành riêng cho HTX kinh doanh vận tải trên cơ sở kết hợp giữa quy định của Luật HTX và điều lệ chung của HTX; trong đó, tập trung vào việc làm rõ mối quan hệ trách nhiệm giữa HTX - xã viên (chủ phương tiện) - người lái và người tham gia giao thông” - ông Lê Minh Long, Chủ tịch Liên minh HTX tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cho biết./.
Nguồn: Báo Bà Rịa - Vũng Tàu