Đề án 30: Cần sự chung tay của người dân và doanh nghiệp

Thứ ba, 08/09/2009 06:09

Xem với cỡ chữ

Đề án 30 bắt đầu chuyển sang giai đoạn II, rà soát thủ tục hành chính (TTHC) nhằm tiến hành đơn giản hóa, loại bỏ các TTHC không cần thiết, không hợp lý và không hợp pháp. Hoàn thành tốt việc rà soát TTHC sẽ góp phần thay đổi về chất các TTHC hiện có, giảm chi phí hành chính cho người dân và doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy đầu tư và tạo việc làm cho xã hội.

Đề án đơn giản hóa TTHC trong các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010 (Đề án 30) đã đi được nửa quãng đường. Giai đoạn I thống kê TTHC, theo nhận định của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc, Tổ trưởng Tổ công tác chuyên trách cải cách TTHC của Thủ tướng Chính phủ, đã thành công, hoàn thành việc thống kê hơn 5.700 TTHC tại 4 cấp chính quyền trong cả nước với trên 85.000 biểu mẫu thống kê. Việc công khai các TTHC liên quan đến người dân và doanh nghiệp là một thành quả lớn, phục vụ trực tiếp nhân dân trong việc tra cứu, thực hiện thủ tục, cũng như tạo điều kiện để nhân dân tham gia giám sát việc thực hiện tại các cơ quan công quyền.

Với mục tiêu tạo bước chuyển về chất trong công tác cải cách TTHC, Đề án 30 đã áp dụng một cách làm mới trong việc rà soát TTHC, qua đó thiết lập một cơ chế để lấy ý kiến của người dân và doanh nghiệp một cách có hệ thống đối với các quy định về TTHC đang gây bức xúc cho hoạt động kinh doanh và đời sống của nhân dân. Cơ chế này bao gồm việc thành lập Hội đồng tư vấn cải cách TTHC với đại diện là các hiệp hội doanh nghiệp lớn trong và ngoài nước như Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Hiệp hội Dệt may Việt Nam, Hiệp hội xuất khẩu thủy sản, Phòng Thương mại Hoa Kỳ, Phòng Thương mại Châu Âu, Cơ quan xúc tiến đầu tư và thương mại Hàn quốc, v.v..

Bên cạnh đó, Đề án đã xây dựng các biểu mẫu rà soát TTHC, mẫu đơn, tờ khai hành chính cũng như các yêu cầu, điều kiện thực hiện TTHC. Các biểu mẫu rà soát này sẽ được cả cơ quan hành chính nhà nước cũng như người dân và doanh nghiệp sử dụng để rà soát các quy định về TTHC. Việc áp dụng các tiêu chí thống nhất trong việc rà soát TTHC sẽ đảm bảo tính thống nhất, có hệ thống, cùng sự quan tâm tham gia của người dân và doanh nghiệp vào Đề án 30. Theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 1071/TTg-TCCV ngày 30 / 6 / 2009, Tổ công tác chuyên trách cải cách TTHC của Thủ tướng Chính phủ là bộ phận độc lập, trực tiếp tiếp nhận kết quả rà soát từ cả hai phía (người dân, doanh nghiệp và cơ quan hành chính nhà nước), tiến hành nghiên cứu độc lập và tham vấn các bên có liên quan trước khi xây dựng phương án đơn giản hóa cuối cùng trình Chính phủ xem xét, quyết định.

Tham gia rà soát TTHC thông qua Đề án 30 thực sự là một cơ hội lớn của người dân và doanh nghiệp nhằm kiến nghị loại bỏ các TTHC không cần thiết, không hợp pháp, cũng như đơn giản hóa các TTHC không hợp lý. Theo ông Vũ Anh Dũng, Trưởng Ban hội viên và đào tạo, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, các biểu mẫu rà soát của Đề án 30 là “bảo bối” của doanh nghiệp trong việc cải cách các TTHC đang là rào cản đối với cộng đồng doanh nghiệp hiện nay.

Tuy nhiên, khác với cách làm cũ trong quá khứ, cơ quan hành chính nhà nước thường tiến hành thu thập các ý kiến phản hồi của người dân và doanh nghiệp về TTHC thông qua các hội nghị, hội thảo, khảo sát nhưng chỉ dừng lại ở việc nêu vấn đề; các biểu mẫu rà soát TTHC trong khuôn khổ Đề án 30 tiến một bước xa hơn, đưa ra các tiêu chí rà soát cụ thể nhằm thu thập các bằng chứng định lượng và định tính về những khó khăn, vướng mắc của TTHC, cũng như những giải pháp đơn giản hóa từ phía người dân và doanh nghiệp đối với từng TTHC cụ thể. Việc điền biểu mẫu rà soát TTHC, do vậy, không giống như việc trả lời các phiếu khảo sát mà người dân và doanh nghiệp thường thấy. Tham gia điền biểu mẫu rà soát thực chất là việc đưa ra những đánh giá tác động đối với các quy định về TTHC từ phía người dân và doanh nghiệp. Đây sẽ là những dẫn chứng thực tiễn làm cơ sở để Tổ công tác chuyên trách cải cách TTHC của Thủ tướng Chính phủ xây dựng các phương án đơn giản hóa có sức thuyết phục nhất, trình Chính phủ xem xét, thông qua.

Chinhphu.vn