Theo đó, Bộ Giao thông vận tải (GTVT) nhận được kiến nghị của cử tri tinh Bến Tre do Văn phòng Chính phủ chuyển đến theo Văn bản số 11049/VPCP-QHĐP ngày 03/12/2019 và Văn bản số 169/VPCP –QHĐP ngày 08/01/2020 với nội dung kiến nghị như sau: “Các nội dung quy định của pháp luật có liên quan đến lĩnh vực xăng dầu chưa có sự thống nhất chặt chẽ về mặt quản lý nhà nước. Cụ thể như sau: Theo Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 3/9/2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu, không có quy định cụ thể về việc nhà đầu tư phát triển cửa hàng bán lẻ xăng dầu trên tuyến quốc lộ phải thực hiện thủ tục đấu nối. Theo Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Thông tư số 50/2015/TT-BGVT ngày 23/9/2015 của Bộ trưởng Bộ GTVT hướng dẫn một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và Thông tư số 35/2017/TT-BGTVT ngày 9/10/2017 sửa đổi, bổ sung một số điều của của Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT, quy định về cửa hàng bán lẻ xăng dầu phải đảm bảo các điều kiện về khoảng cách và thực hiện thủ tục đấu nối trên tuyến quốc lộ. Đề nghị Bộ Công thương và Bộ GTVT một số nội dung như sau:
Sớm ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về cửa hàng xăng dầu nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư kinh doanh phát triển cửa hàng xăng dầu cũng như cho các cơ quan quản lý nhà nước về quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu tại địa phương; để nội dung quy định của pháp luật có liên quan đến lĩnh vực xăng dầu có sự thống nhất, cần bổ sung các điều kiện và thủ tục liên quan đến đấu nối đối với các cửa hàng bản lẻ xăng dầu (sửa đổi Nghị định 80/2014/NĐ-CP ngày 3/9/2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu).
Căn cứ tình hình thực tiễn giao thông tại mỗi tỉnh, Bộ GTVT nên ủy quyền cho cơ quan nhà nước tại địa phương xem xét hồ sơ, thẩm định các điều kiện và thực hiện thủ tục đấu nối trên tuyến quốc lộ. Do phần lớn các tuyến quốc lộ đi qua địa bàn của tinh là những tuyến đường chỉ có 2 làn xe, lại chật hẹp nhưng hiện nay với lưu lượng phương tiện qua lại rất đông, nhu cầu sử dụng nhiên liệu của người dân ngày càng tăng cao nên việc quy định khoảng cách đồng thời đến các điểm đấu nối liền kề với các cửa hàng xăng dầu liền kề theo nội dung tại Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT và Thông tư số 35/2017/TT-BGTVT là rất khó thực hiện. Bên cạnh đó, việc thực hiện thủ tục đấu nối trên tuyến quốc lộ đối với cửa hàng xăng dầu có nhiều khó khăn đối với doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu nhỏ và vừa ở tỉnh hiện nay”.
Trước tiên, Bộ GTVT trân trọng cảm ơn cử tri và các Đại biểu Quốc hội tỉnh Bến tre đã quan tâm, góp ý đối với công tác quản lý, đầu tư phát triển kết cầu hạ tầng giao thông trên địa bàn tỉnh nhằm giúp công tác quản lý nhà nước của Bộ GTVT ngày càng tốt hơn, đáp ứng nhu cầu của xã hội và người dân. Về nội dung kiến nghị của cử tri nêu trên, Bộ GTVT xin trả lời như sau: Về ban hành Quy chuẩn lý thuật quốc hia về cửa hàng xăng dầu, vấn đề này thuộc thẩm quyền của Bộ Công thương.
Đối với việc đầu nối cửa hàng xăng dầu với quốc lộ, hệ thống quốc lộ là một trong những hệ thống giao thông đường bộ quan trọng nhất trong mạng lưới tổng thể giao thông đường bộ ở VN. Việc kết nối mạng lưới giao thông để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương là cần thiết, trong đó có việc đấu nối các đường nhánh với hệ thống quốc lộ. Để nâng cao năng lực thông hành, khai thác có hiệu quả hệ thống quốc lộ và giảm thiểu nguy cơ mất ATGT, việc đấu nối đường nhánh vào quốc lộ cần phải được kiểm soát và phải được cấp có thẩm quyền quyết định theo quy định tại Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/2/2010 của Chính phủ.
Theo quy định tại khoản 4, Điều 28 và khoản 2 Điều 29 Nghị định số 11/2010/NĐ-CP, Bộ GTVT là cơ quan có thẩm quyền thỏa thuận đấu nối đường nhánh vào quốc lộ. Việc đấu nối cửa hàng xăng dầu vào quốc lộ phải đảm bảo về khoảng cách theo quy định tại Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT ngày 23/9/2015 và Thông tư số 35/2017/TT-BGTVT ngày 9/10/2017 của Bộ GTVT.
Đề phù hợp với quy định pháp luật hiện hành, việc đấu nối cửa hàng xăng dầu vào quốc lộ quy định tại Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT, Thông tư số 35/2017/TT-BGTVT của Bộ GTVT cần thiết phải được tiến hành sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. Hiện tại, Bộ GTVT đã có Văn bản số 12571/BGTVT-KCHT ngày 31/12/2019, Văn bản số 895/BGTVT-KCHT NGÀY 5/2/2020 chỉ đạo Tổng cục ĐBVN khẩn trương xây dựng Dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều khoản quy định liên quan đến quy hoạch, đấu nối cửa hàng xăng dầu vào quốc lộ đề phụ hợp với quy định pháp luật hiện hành.
Trên đây là trả lời của Bộ GTVT đối với kiến nghị của cử tri tỉnh Bến Tre. Bộ GTVT trân trọng gửi tới Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bến Tre để trả lời cử tri và rất mong tiếp tục nhận được sự quan tâm, góp ý của cử tri đối với ngành GTVT.