Nội dung kiến nghị như sau: “Câu hỏi số 19: Đề nghị hướng dẫn, thực hiện việc giảm giá vé tàu, xe cho người cao tuổi khi tham gia giao thông,… theo Điều 16 Luật Người cao tuổi hiện hành, để đảm bảo quyền lợi của người cao tuổi được áp dụng thực hiện rộng rãi và thống nhất trên phạm vi cả nước theo luật định”.
Trước tiên, Bộ GTVT trân trọng cảm ơn cử tri và Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Cần Thơ đã quan tâm, góp ý đối với công tác quản lý hoạt động vận tải nhằm giúp công tác quản lý nhà nước của Bộ ngày càng tốt hơn, đáp ứng nhu cầu của xã hội và người dân đặc biệt đối với người cao tuổi.
Về nội dung kiến nghị của cử tri nêu trên, Bộ GTVT xin trả lời như sau:
I. Công tác triển khai thực hiện Luật Người cao tuổi
1. Thực hiện Luật người cao tuổi, Nghị định số 06/2011/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật người cao tuổi, Bộ Giao thông vận tải đã ban hành Thông tư số 71/2011/TT-BGTVT của Bộ Giao thông vận tải quy định về hỗ trợ người cao tuổi khi tham gia giao thông công cộng và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan khác bằng nhiều hình thức khác nhau để nâng cao nhận thức về vai trò của người cao tuổi trong mọi hoạt động của xã hội cũng như đối với hoạt động liên quan tới ngành Giao thông vận tải.
2. Bộ GTVT đã và đang tiếp tục chỉ đạo các Cục quản lý chuyên ngành tiếp tục rà soát các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý để bổ sung, sửa đổi tạo điều kiện thuận tiện hơn nữa cho người cao tuổi khi tham gia giao thông công cộng.
- Tích cực thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các văn bản quy định của pháp luật về người cao tuổi: Luật người cao tuổi, Nghị định số 06/2011/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật người cao tuổi.
- Tổ chức giảm giá vé, phí dịch vụ cho đối tượng là người cao tuổi khi tham gia giao thông công cộng, có thông báo phương án hỗ trợ người cao tuổi khi tham gia giao thông công cộng tại các bến xe, bến tàu, nhà ga và một số nơi công cộng khác.
- Tổ chức tuyên truyền, tập huấn hướng dẫn cho các đối tượng là chủ doanh nghiệp vận tải, lái xe, lái tàu và nhân viên phục vụ trên xe, tàu để có ý thức, trách nhiệm thực hiện các biện pháp hướng dẫn, giúp đỡ người cao tuổi khi lên, xuống tàu, xe và bố trí, sắp xếp chỗ ngồi hợp lý trên phương tiện.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát thực hiện các quy định của pháp luật về người cao tuổi trong lĩnh vực vận tải với các công tác cụ thể như sau: Hỗ trợ, giúp đỡ, bố trí chỗ ngồi ưu tiên cho hành khách là người cao tuổi khi tham gia giao thông công cộng.
- Bộ Giao thông vận tải đã và đang chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc tiếp tục triển khai thực hiện các quy định của Luật người cao tuổi, Quyết định số 461/QĐ-BGTVT ngày 07/4/2022 của Bộ Giao thông vận tải về Kế hoạch hành động thực hiện Quyết định số 2156/QĐ-TTg ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động quốc gia về người cao tuổi giai đoạn 2021-2030 trong lĩnh vực Giao thông vận tải.
3. Trong lĩnh vực đường bộ:
Người cao tuổi khi sử dụng phương tiện vận tải công cộng được ưu tiên mua vé tại các quầy bán vé, được sử dụng chỗ ngồi dành cho các đối tượng được quyền ưu tiên, được tạo thuận lợi khi lên, xuống phương tiện giao thông, sắp xếp hành lý và hỗ trợ các thông tin về hành trình khi có yêu cầu. Nhiều đơn vị kinh doanh vận tải thực hiện chính sách giảm giá vé hỗ trợ người cao tuổi từ 10 đến 15%; lái xe, nhân viên phục vụ trên xe luôn tận tình, ân cần, chu đáo khi phục vụ hành khách là người cao tuổi. Đối với vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt, hiện một số thành phố lớn và nhiều địa phương đã áp dụng miễn giá vé cho người cao tuổi tuy nhiên mức độ và thủ tục có thể khác nhau (Hà Nội phát miễn phí thẻ đi xe buýt cho người từ 60 tuổi trở lên khi đi xe buýt không phải trả tiền...).
4. Trong lĩnh vực đường sắt:
Các chính sách phục vụ của ngành đường sắt đối với người cao tuổi:
- Bố trí nhân viên tại các nhà ga, trạm vận tải đường sắt để có biện pháp hỗ trợ người cao tuổi khi ra khỏi tàu và liên hệ với nhà ga trong trường hợp hành khách có nhu cầu giúp đỡ.
- Nhân viên phục vụ trên tàu hướng dẫn hành khách vào vị trí chỗ ngồi; hỗ trợ người cao tuổi khi lên xuống tàu và sắp xếp hành lý khi cần thiết.
- Hệ thống bảng chỉ dẫn điện tử, hệ thống đèn chiếu sáng tại các nhà ga được tăng cường nhằm tạo thuận lợi cho hành khách đi tàu trong đó có người cao tuổi.
- Hệ thống thang máy, đường ke cao, mái che để tạo điều kiện cho người cao tuổi đi lại và lên xuống được thuận lợi đã và tiếp tục được xây dựng, lắp đặt.
- Căn cứ Điều 5, Nghị định 06/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật người cao tuổi. Hiện nay trong lĩnh vực đường sắt đường sắt đang áp dụng giảm 15% giá vé cho người cao tuổi là công dân Việt Nam từ đủ 60 tuổi trở lên. Hành khách là người cao tuổi được giảm giá theo quy định khi mua vé online; mua vé qua điện thoại và mua vé qua các đại lý bán vé của doanh nghiệp đường sắt.
Cục Đường sắt Việt Nam, Tổng công ty đường sắt Việt Nam tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về giảm giá vé, hỗ trợ người cao tuổi khi tham gia phương tiện giao thông đường sắt, tiếp tục đầu tư, sửa chữa, nâng cấp trang thiết bị nhà ga, toa xe để nâng cao chất lượng phục vụ hành khách là người cao tuổi.
II. Hướng dẫn, thực hiện việc giảm giá vé tàu, phương tiện công cộng cho người cao tuổi khi tham gia giao thông
Người cao tuổi tại Việt Nam được hưởng chính sách giảm giá vé khi tham gia giao thông, đặc biệt là khi đi tàu hỏa và phương tiện giao thông công cộng theo quy định tại Điều 16 của Luật Người cao tuổi và Điều 5, Nghị định 06/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật người cao tuổi. Cụ thể, họ có quyền được giảm ít nhất 10-15% giá vé và các dịch vụ liên quan khác như bốc xếp hành lý hoặc mua vé qua điện thoại. Quy định và thực hiện giảm giá vé như sau:
1. Đối tượng áp dụng:
- Người cao tuổi từ 60 tuổi trở lên.
- Các đối tượng khác như thương binh, Bà mẹ Việt Nam Anh hùng cũng có mức giảm khác nhau nhưng không ảnh hưởng đến quyền lợi của người cao tuổi.
2. Mức giảm giá:
- Giảm tối thiểu 10-15% cho người cao tuổi khi đi tàu hỏa, phương tiện giao thông công cộng.
- Trong trường hợp người cao tuổi đủ điều kiện hưởng từ hai chế độ giảm giá trở lên, họ chỉ được áp dụng mức giảm cao nhất.
3. Thủ tục để được giảm giá:
- Người cao tuổi cần xuất trình chứng minh nhân dân hoặc giấy tờ hợp pháp khác (có ảnh) để xác nhận độ tuổi khi mua vé và khi đi tàu, phương tiện công cộng.
4. Thực hiện trên toàn quốc:
Để đảm bảo quyền lợi của người cao tuổi được thực hiện rộng rãi và thống nhất, các cơ quan đơn vị lĩnh vực đường bộ, đường sắt đã và sẽ tiếp tục tăng cường tuyên truyền và hướng dẫn cụ thể về chính sách này đến các đơn vị vận tải và hành khách trên toàn quốc.
III. Dự kiến kế hoạch thực hiện công tác hỗ trợ người cao tuổi liên quan tới giảm giá vé tàu, xe cho người cao tuổi khi tham gia giao thông
Trong thời gian tới, tiếp thu ý kiến góp ý của cử tri, Bộ GTVT sẽ tiếp tục giám sát và điều chỉnh các chính sách này để đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người cao tuổi trong tương lai, cụ thể:
1. Tiếp tục chỉ đạo các Cục quản lý chuyên ngành tăng cường công tác tuyên truyền, kiểm tra, giám sát, thực hiện các quy định của pháp luật về người cao tuổi trong lĩnh vực giao thông vận tải trong đó có việc giảm giá vé, phí dịch vụ khi tham gia giao thông công cộng đối với người cao tuổi; tiếp tục rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, đề xuất bổ sung, sửa đổi các nội dung trong hoạt động vận tải để tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho người cao tuổi khi tham gia giao thông công cộng.
2. Lĩnh vực đường bộ: Tiếp tục yêu cầu các Sở Giao thông vận tải địa phương triển khai thực hiện các giải pháp tăng cường việc tiếp cận của người cao tuổi đối với phương tiện giao thông công cộng, bến xe, trạm dừng nghỉ theo như quy định tại Luật Người cao tuổi và Nghị định số 06/2011/NĐ - CP ngày 14/01/2011 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Người cao tuổi, trong đó chủ yếu tập trung vào các nội dung sau:
+ Chỉ đạo các đơn vị kinh doanh vận tải trên địa bàn tăng cường công tác hỗ trợ, giảm giá vé cho người cao tuổi khi tham gia phương tiện giao thông công cộng, taxi, xe khách… theo đúng quy định của pháp luật.
+ Công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử của Sở Giao thông vận tải kế hoạch và chương trình triển khai hỗ trợ cho người cao tuổi.
+ Cải thiện hệ thống thông tin cho hành khách, tạo điều kiện để người cao tuổi tiếp cận dịch vụ thuận lợi, an toàn.
3. Lĩnh vực đường sắt: Cục Đường sắt Việt Nam, Tổng công ty đường sắt Việt Nam tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về giảm giá vé, hỗ trợ người cao tuổi khi tham gia phương tiện giao thông đường sắt, tiếp tục đầu tư, sửa chữa, nâng cấp trang thiết bị nhà ga, toa xe để nâng cao chất lượng phục vụ hành khách là người cao tuổi.
Trên đây là trả lời của Bộ Giao thông vận tải đối với kiến nghị của cử tri thành phố Cần Thơ, trân trọng gửi tới Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Cần Thơ để trả lời cử tri và rất mong tiếp tục nhận được sự quan tâm, góp ý của cử tri đối với ngành Giao thông vận tải.