Bên trong một trung tâm đăng kiểm tại Hà Nội
Theo đó, thực hiện Quyết định số 355/QĐ-BGTVT ngày 10/3/2021 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải (GTVT) về việc thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật trong hoạt động kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường (ATKT & BVMT) đối với xe cơ giới đường bộ, từ ngày 15/4/2021 đến ngày 14/5/2021, Đoàn thanh tra Bộ GTVT đã tiến hành thanh tra tại 38 Công ty đăng kiểm, Trung tâm đăng kiểm, Chi nhánh Trung tâm đăng kiểm, Trạm đăng kiểm trên địa bàn các tỉnh, thành phố: Lạng Sơn, Bắc Giang, Bắc Ninh, Hà Nội; thời kỳ thanh tra từ ngày 01/01/2020 đến thời điểm thanh tra.
Tại các buổi làm việc, Đoàn thanh tra đã tiến hành thanh tra các nội dung gồm điều kiện cơ sở vật chất của đơn vị đăng kiểm; điều kiện, tiêu chuẩn và quản lý, sử dụng đăng kiểm viên, đăng kiểm viên thực tập, nhân viên nghiệp vụ kiểm định; thực hiện nội dung kiểm định xe cơ giới đường bộ; công tác nghiệm thu, cấp giấy chứng nhận chất lượng ATKT & BVMT xe cơ giới cải tạo, cấp giấy chứng nhận cải tạo; thực hiện chế độ báo cáo; lưu trữ hồ sơ, dữ liệu kiểm định; công khai các nội dung trong hoạt động kiểm định.
Kết luận thanh tra, Bộ GTVT đánh giá, các đơn vị đăng kiểm được thanh tra đã cơ bản chấp hành quy định của pháp luật chuyên ngành trong hoạt động kiểm định ATKT & BVMT đối với xe cơ giới đường bộ, thể hiện ở một số nội dung chính như: Quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, nhà xưởng, trang thiết bị, phương tiện phục vụ kiểm định, duy trì điều kiện hoạt động của thiết bị kiểm định đáp ứng quy định; Bố trí số lượng đăng kiểm viên, nhân viên nghiệp vụ kiểm định đáp ứng so với số lượng dây chuyền kiểm định; đăng kiểm viên, nhân viên nghiệp vụ kiểm định có các tiêu chuẩn theo quy định; phân công đăng kiểm viên và các đăng kiểm viên thực hiện nhiệm vụ kiểm định cơ bản theo quy định; Thực hiện kiểm định phương tiện, nghiệm thu, cấp giấy chứng nhận chất lượng ATKT & BVMT xe cơ giới cải tạo cơ bản theo quy định.
Bên cạnh các kết quả đạt được nêu trên, Đoàn Thanh tra cho rằng một số đơn vị đăng kiểm còn có tồn tại, hạn chế, đặc biệt trong công tác quản lý, giám sát hoạt động của đăng kiểm viên, đăng kiểm viên thực tập. Nguyên nhân là do một số đơn vị đăng kiểm chưa quan tâm đến công tác tự kiểm tra, giám sát hoạt động kiểm định; một số đăng kiểm viên, đăng kiểm viên thực tập không thực hiện đúng nội dung phương pháp kiểm tra phương tiện, thực tập kiểm tra phương tiện.
Bộ GTVT yêu cầu các đơn vị đăng kiểm kiểm tra, thay thế các phương tiện theo đúng quy định; Kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động kiểm định của các đăng kiểm viên, đảm bảo đăng kiểm viên thực hiện theo đúng nhiệm vụ được phân công hoặc thực hiện đúng quy định trong công tác kiểm định phương tiện;Tổ chức thực tập nghiệp vụ kiểm định theo đúng quy định tại Điều 5 Thông tư số 18/2019/TT-BGTVT. Một số Trung tâm cần chỉ đạo phụ trách dây chuyển kiểm định ký xác nhận phiếu kiểm định theo hướng dẫn tại Phụ lục 4 Văn bản số 5405/ĐKVN-VAR ngày 24/12/2015 của Cục Đăng kiểm Việt Nam; Thực hiện phân công nhiệm vụ kiểm định đảm bảo đầy đủ nội dung phân công theo hướng dẫn tại Phụ lục 9 Văn bản số 5405/ĐKVN-VAR ngày 24/12/2015 của Cục Đăng kiểm Việt Nam; Điều chỉnh vị trí lắp đặt hoặc thay thế, bổ sung camera giám sát hoạt động kiểm định đê đảm bảo quan sát được rõ nét, liên tục tất cả các vị trí kiểm tra phương tiện trên dây chuyền kiểm định
Đối với Thanh tra các Sở GTVT: Bắc Giang, Bắc Ninh, Hà Nội, Bộ GTVT yêu cầu các đơn vị này tiến hành xử phạt vi phạm hành chính đối với các đăng kiểm viên có vi phạm vê lỗi “Không tuần thủ đủng quy định tại các quy trình, quy chuẩn kỹ thuật có liên quan trong kiếm định” theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 38 Nghị định số 100/2019/NĐ-CP; Thông báo bằng văn bản cho Cục Đăng kiểm Việt Nam về việc tước quyền sử dụng chứng chỉ đăng kiểm viên của các đăng kiểm viên nêu trên theo quy định tại khoản 3 Điều 7 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP
Bộ GTVT cũng yêu cầu Cục Đăng kiểm Việt Nam không công nhận kết quả thực tập đối với các đăng kiểm viên thực tập do không kiểm tra phương tiện hoặc có kiểm tra nhưng không có sự hướng dẫn, giám sát của đăng kiểm viên hướng dẫn thực tập theo quy định tại khoản 5 Điều 5 Thông tư số 18/2019/TT-BGTVT. Trên cơ sở kết quả xử phạt vi phạm hành chính đối với các đăng kiểm viên có vi phạm của Thanh tra các Sở GTVT: Bắc Giang, Bắc Ninh, Hà Nội, tiến hành rà soát số lượng đăng kiểm viên bị đình chỉ của các Trung tâm trong thời gian 12 tháng liên tục để xử lý các Trung tâm có vi phạm theo quy định tại Điều 10 Nghị định số 139/2018/NĐ-CP. Đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hình ảnh kiểm định tại các đơn vị đăng kiểm để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các tồn tại, thiếu sót và xử lý các vi phạm (nếu có) trong hoạt động kiểm định.
Phong Vũ