Họ tên: Nguyễn Văn Khánh
Email: khanhvba@yahoo.com
Địa chỉ: Phường 1, thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh
Về việc: Xin hỏi Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải
* Nội dung:
Tôi được biết trong quy định của Hàng không quốc gia Việt Nam, quy định về trường hợp xuất trình giấy tờ tùy thân đối với người từ 14 tuổi trở lên như sau:
“Hành khách từ 14 tuổi trở lên
Hành khách từ 14 tuổi trở lên khi làm thủ tục đi tàu bay trên các chuyến bay nội địa phải xuất trình một trong những giấy tờ được quy định dưới đây:
- Đối với hành khách mang quốc tịch nước ngoài: hộ chiếu;
- Đối với hành khách mang quốc tịch Việt Nam phải xuất trình một trong các loại giấy tờ sau:
+ Hộ chiếu;
+ Giấy chứng minh nhân dân;
+ Giấy chứng nhận của các lực lượng vũ trang;
+ Thẻ đại biểu Quốc hội;
+ Thẻ đảng viên;
+ Thẻ nhà báo;
+ Giấy phép lái xe ô tô, mô tô;
+ Thẻ kiểm soát an ninh hàng không;
+ Thẻ nhận dạng của các hãng hàng không Việt Nam;
+ Giấy chứng nhận nhân thân có xác nhận của công an phường, xã nơi cư trú”.
Xin hỏi Bộ trưởng, trường hợp trẻ em từ 14 tuổi trở lên chưa kịp làm CMND nhưng đi cùng với bố, mẹ, trong đó trẻ em này có mang theo Giấy khai sinh, bố mẹ của em bé có mang theo Giấy CMND thì như vậy có đủ chứng minh mối quan hệ nhân thân chưa? Và có được phép làm thủ tục lên máy bay không? Như vậy có cần thiết phải xuất trình “Giấy chứng nhận nhân thân có xác nhận của công an phường, xã nơi cư trú” theo quy định của hàng không hay không?
Trong trường hợp Giấy khai sinh là loại giấy tờ tốt nhất để chứng minh mối quan hệ nhân thân giữa con cái với ba mẹ thì việc hãng Hàng không quốc gia Việt Nam không làm thủ tục cho hành khách lên máy bay dẫn đến thiệt hại cho hành khách thì theo Bộ trưởng sẽ xử lý như thế nào?
* Trả lời:
Theo quy định của Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế (ICAO) về bảo đảm an ninh hàng không, mọi hành khách đi tàu bay phải xuất trình giấy tờ đi tàu bay để nhân viên hàng không đối khớp giữa hành khách với giấy tờ của họ
ICAO cũng yêu cầu các Quốc gia thành viên của ICAO phải quy định trong Chương trình An ninh hàng không quốc gia các loại giấy tờ được sử dụng làm giấy tờ đi tàu bay.
Tại điểm b mục 2 Phụ lục XIII của Thông tư số 30/2012/TT-BGTVT ngày 01/8/2012 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định chi tiết về Chương trình an ninh hàng không dân dụng Việt Nam và kiểm soát chất lượng an ninh hàng không dân dụng có quy định như sau:
“…2. Hành khách từ 14 tuổi trở lên khi làm thủ tục đi tàu bay trên các chuyến bay nội địa phải xuất trình:
…
b) Đối với hành khách mang quốc tịch Việt Nam phải xuất trình một trong các loại giấy tờ sau: hộ chiếu; giấy chứng minh nhân dân; giấy chứng minh, chứng nhận của các lực lượng vũ trang; thẻ Đại biểu Quốc hội; thẻ Đảng viên; thẻ Nhà báo; giấy phép lái xe ô tô, mô tô; thẻ kiểm soát an ninh hàng không; thẻ nhận dạng của các hãng hàng không Việt Nam; giấy chứng nhận nhân thân có xác nhận của công an phường, xã nơi cư trú…”.
Giấy khai sinh chỉ được dùng đối với hành khách dưới 14 tuổi (nếu hành khách đó không có hộ chiếu) khi làm thủ tục đi tàu bay trên các chuyến bay nội địa. Nếu hành khách dưới 01 tháng tuổi chưa có giấy khai sinh thì phải có giấy chứng sinh.
Theo quy định của pháp luật về giấy chứng minh nhân dân (GCMND) tại Nghị định số 05/1999/NĐ-CP ngày 03/02/1999 của Chính phủ về chứng minh nhân dân, được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 170/2007/NĐ-CP ngày 19/11/2007 của Chính phủ, công dân Việt Nam từ đủ 14 tuổi phải có GCMND, do đó quy định của Thông tư số 30/2012/TT-BGTVT phải tuân thủ yêu cầu này.
Để tạo thuận lợi cho hành khách bị mất giấy tờ đi tàu bay từ số 1 đến số 9, Thông tư cho phép hành khách có thể dùng giấy chứng nhận nhân thân có xác nhận của công an phường, xã nơi cư trú (có dán ảnh và đóng dấu giáp lai).
Do đó, mọi công dân Việt Nam đủ 14 tuổi phải có GCMND hoặc hộ chiếu để làm giấy tờ đi tàu bay; pháp luật không cho phép sử dụng giấy khai sinh của con cái (từ 14 tuổi trở lên) và GCMND của bố mẹ để làm làm thủ tục đi tàu bay trên các chuyến bay nội địa.