Theo đó, thực hiện chỉ đạo của Bộ GTVT tại Văn bản số 10095/BGTVT-PC ngày 27/9/2021 về việc thực hiện trả lời câu hỏi trên Chuyên mục “Hỏi đáp pháp luật” và “Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp” trên Cổng Thông tin điện tử Bộ GTVT, liên quan đến nội dung câu hỏi: “Dự án được Bộ GTVT quyết định chủ trương đầu tư, quyết định phê duyệt dự án và giao cho Ban QLDA tỉnh làm chủ đầu tư. Trong quyết định phê duyệt dự án nêu Phương án thực hiện giải phóng mặt bằng: Tuân thủ quy định của Luật Đất đai và các Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều, khoản của Luật Đất đai. Công tác GPMB được tách riêng và giao cho UBND tỉnh triển khai thực hiện. Vậy xin hỏi thẩm quyền quyết định đối với phần công việc liên quan đến GPMB (như phê duyệt nhiệm vụ, dự toán đo đạc địa chính, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu các gói thầu đo đạc địa chính...) thì thuộc thẩm quyền của Bộ GTVT hay UBND tỉnh?”
Sau khi nghiên cứu, Cục QLXD có ý kiến như sau: Đối với dự án được Bộ GTVT phê duyệt chủ trương đầu tư và phê duyệt dự án, việc tách công tác GPMB thành tiểu dự án riêng để UBND tỉnh triển khai thực hiện độc lập được căn cứ theo Điều 29 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất như sau:
“1. Căn cứ quy mô thu hồi đất để thực hiện dự án đầu tư, cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư có thể quyết định tách nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành tiểu dự án riêng và tổ chức thực hiện độc lập;
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo tổ chức thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với dự án đầu tư thuộc diện Nhà nước thu hồi đất của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty, đơn vị sự nghiệp thuộc Trung ương;
3. Bộ, ngành có dự án đầu tư phải phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng trong quá trình tổ chức thực hiện; bảo đảm kinh phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định.”.
Tại Điều 8 Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất quy định thời điểm tách nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành tiểu dự án riêng là thời điểm xét duyệt hoặc chấp thuận dự án đầu tư.
Như vậy, công tác GPMB được tách thành tiểu dự án riêng và tổ chức thực hiện độc lập, UBND tỉnh có trách nhiệm thực hiện toàn bộ công việc để GPMB cho dự án (là Cơ quan thẩm quyền tổ chức dự án) thì các công việc liên quan đến công tác GPMB (như phê duyệt nhiệm vụ, dự toán đo đạc địa chính, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu các gói thầu đo đạc địa chính ...) sẽ do UBND cấp tỉnh tổ chức thực hiện theo quy định pháp luật về đất đai, xây dựng, đấu thầu và các quy định pháp luật khác có liên quan.