Theo Kết luận 868/KL-TTr, thực hiện Quyết định số 43/QĐ-TTr ngày 07/12/2023 của Chánh Thanh tra Bộ Giao thông vận tài (GTVT) về việc thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về khiếu nại, tổ cáo và phòng, chống tham nhũng (PCTN), tiêu cực (TC), thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (THTK CLP) tại Trường Đại học GTVT Thành phố Hồ Chí Minh (gọi tắt là Trường); từ ngày 02/01/2024 đến ngày 31/01/2024, Đoàn thanh tra đã tiến hành thanh tra tại Trường, các đơn vị thuộc Trường và các đơn vị có liên quan.
Sau khi kiểm tra, xác minh công tác thực hiện pháp luật về tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo; công tác thực hiện pháp luật về PCTN, TC; công tác thực hiện các chương trình, kế hoạch của Bộ GTVT về THTK,CLP; công tác tổ chức quản lý dự án, Bộ GTVT kết luận giai đoạn 2021-2022 diễn ra trong bối cảnh nhiều khó khăn, thách thức, đặc biệt sự bùng phát của đại dịch Covid-19 tác động mạnh mẽ đến hoạt động của toàn xã hội và Trường, cũng là năm đầu Trường thực hiện các nhiệm vụ tự chủ đại học, trong đó có tự chủ kinh phí chi thường xuyên. Trong bối cảnh đó, Ban lãnh đạo mới của Trường nhiệm kỳ 2020-2025 và cán bộ, viên chức Trường đã thực hiện tốt quy chế dân chủ, đoàn kết đồng lòng, khắc phục khó khăn, linh hoạt, chủ động chuyển trạng thái để thích ứng tình hình mới và thực hiện hoàn thành mục tiêu kép đó là bảo đảm an toàn phòng dịch và hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị của Trường.
Cụ thể: Trường đã rà soát, kiện toàn tổ chức, bộ máy và hệ thống văn bản quản lý nội bộ, khắc phục kịp thời những tồn tại; chuẩn hoá đội ngũ viên chức, chương trình đào tạo, cơ sở vật chất, tài chính, trang thiết bị... đáp ứng yêu cầu, quy định của Luật sửa đổi một số điều của Luật Giáo dục đại học, Nghị định số 60/2021/NĐ-CP về quy định cơ chế tự chú tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập và các văn bản pháp luật hiện hành.
Trường đã triển khai chỉ đạo và có nhiều giải pháp tích cực trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ, đạt nhiều kết quả cao như: đã thực hiện tốt công tác tuyển sinh, đảm bảo đúng quy chế, tuyển đủ chỉ tiêu với chất lượng đầu vào nhiều ngành cao hơn những năm trước; các chương trình đào tạo đã bám sát thực tiễn; sinh viên sau khi tốt nghiệp ra trường có nhiều cơ hội tiếp cận việc làm, góp phần đáp ứng được nhu cầu nguồn nhân lực phát triển ngành GTVT và của xã hội. Trường đã cơ bản thực hiện tốt pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và PCTN, THTK CLP. Mặc dù Trường đã có nhiều cố gắng, khắc phục khó khăn trong hoạt động đào tạo, thực hiện cơ bản đúng các quy định pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và PCTN, THTK CLP; tuy nhiên, qua thanh tra vẫn còn một số tồn tại, hạn chế trong trách nhiệm thực hiện pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; thực hiện pháp luật về PCTN, TC (thực hiện các biện pháp PCTN, TC; công tác quản lý và thực hiện thu, chỉ năm 2021; thực hiện thanh toán không dùng tiền mặt; thực hiện các quy định về kiểm soát tài sản, thu nhập). Đối với 02 dự án của Trường: trong giai đoạn triển khai thực hiện Dự án BOT Ký túc xá, Hội đồng Trường không có nội dung bàn bạc, thảo luận, không có nghị quyết lãnh đạo, chỉ đạo các bộ phận liên quan triển khai, thực hiện, quản lý dự án: đối với Dự án Đồng Nai giai đoạn 2015-2020, Hội đồng Trường không có sự lãnh đạo, chỉ đạo đối với Dự án; mặt khác việc kiện toàn chức danh lãnh đạo, quản lý còn chưa kịp thời; cùng với việc nguồn vốn dự án thiếu, Nhà đầu tư dự án BOT năng lực tài chính hạn chế; một số cơ quan tham mưu, giúp việc của Bộ chưa quyết liệt trong việc tham mưu giải quyết các tồn tại, khó khăn vướng mắc đổi với 02 dự án dẫn đến việc 02 dự án đến nay vẫn chưa hoàn thành, chưa đạt được mục tiêu ban đầu.
Trách nhiệm liên quan đến các tồn tại, hạn chế nêu trên thuộc tổ chức, cá nhân có liên quan thuộc Vụ KHĐT, Vụ Khoa học, Công nghệ - Môi trường, Vụ Tài chính, Cục QLĐTXD, Vụ PPP, Cục ĐCTVN; Ban QLDA 7, Nhà đầu tư, Doanh nghiệp dự án, Nhà thầu thi công. Trường (Hội đồng Trường. Ban giám hiệu, Kế toán trường. Ban QLDA, Phòng Cơ sở vật chất; Giám đốc, kế toán trường các đơn vị thuộc, trực thuộc Trường (các nhiệm kỳ)).
Từ kết quả thanh tra nêu trên, Thanh tra Bộ kiến nghị Bộ trưởng xử lý hành chính Vụ KHĐT, Vụ KHCN - MT, Vụ Tài chính, Cục QLĐTXD, Vụ PPP, Cục ĐCTVN, Ban QLDA 7, Chủ tịch Hội đồng Trường, Hiệu trưởng Trường rà soát, xem xét trách nhiệm theo thẩm quyển hoặc trình cấp có thẩm quyền, đề xuất xử lý theo phân cấp đối với tập thể, cả nhân có liên quan đến các tồn tại nêu trong Kết luận thanh tra.
Yêu cầu Trường Đại học GTVT TP HCM rà soát sửa đổi, bổ sung Quy chế tổ chức tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của Trường và các đơn vị thuộc Trường đảm bảo phù hợp quy định pháp luật, phù hợp với mô hình tổ chức của Trường và các đơn vị thuộc Trường.
- Rà soát điều chỉnh Quy chế tổ chức và hoạt động của các đơn vị trực thuộc và các quyết định thành lập đơn vị/bộ phận trong các đơn vị trực thuộc cho phù hợp.
- Rà soát, ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đối với các Khoa, Viện, Bộ môn quản lý đào tạo làm cơ sở tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
- Rà soát, điều chỉnh các quy chế, quy định nội bộ khác để thực hiện công tác quản lý cho phù hợp như: Quy chế quản lý tài chính; Quy định về cơ cấu tổ chức, chức năng và nhiệm vụ của các đơn vị thuộc Trường.
- Các đơn vị thuộc, trực thuộc Trường khẩn trương ban hành Quy chế chỉ tiêu nội bộ mới thay thể các quy chế cũ theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP, các quy định pháp luật, khắc phục các tồn tại đã nêu trên; quy định các khoản thu, chi phù hợp. đúng quy định; quy định về công tác cán bộ, công tác giao phụ trách quân lý tại các bộ phận đảm bảo đồng bộ, phù hợp quy định.
Bộ GTVT cũng giao Vụ KHĐT, Vụ Tài chính, Vụ KHCN-MT, Cục ĐCTVN, Cục QLĐTXD, Trường, các đơn vị thuộc, trực thuộc Trường tổ chức thực hiện Kết luận thanh tra, báo cáo kết quả bằng văn bản về Thanh tra Bộ GTVT trước ngày 30/11/2024.
Giao Phòng Thanh tra 4 căn cứ kết luận thanh tra tham mưu công tác công khai Kết luận thanh tra, kiến nghị Bộ GTVT chỉ đạo các cơ quan, tổ chức thực hiện những nội dung được nêu tại Kết luận thanh tra.
Giao Phòng Thanh tra 5 theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện Kết luận thanh tra theo quy định/.